东海县1921～1949大事记

作者：   发布时间：2012-11-20 02:17:05

东海县1921～1949大事记

1921年

山东省郯城县北辰村（现属东海县）周开成等6人，在羽山山前一带开采金矿。前后达四年之久。由于多次遭到土匪侵扰，开采工作无法进行，最后以周开成等6人倾家荡产而告终。

5月，陈士因任东海县知事。

1923年

11月初，新编陆军第五师师长兼海州镇守使白宝山率领一营军队，在房山开采水晶矿，经过10多天时间，仅开采一块重50余斤的水晶石。后因塘深水盛，中途停止。

1924年

秋，共产党党员沭阳人吴苓生，从苏联莫斯科东方大学学习回国。曾来海州一带活动，向第十一中学的部分师生介绍苏联情况，宣传马列主义。

1925年

八九月间，共产党员、北大中文系学生冯亦龙曾来东海白塔埠一带活动，向进步青年宣传革命真理。

海州省立第十一中学教师滕仰之等人以“乙丑学社”形式活动，发展国民党地下党员。

王珏任东海县知事。

1926年

秋，共产党党员杨光銮从武汉大学回乡，任海州报馆编辑，后受聘到东海中学任国文教师，其间积极向进步青年学生宣传马列主义真理。

国民党东海县党部成立，并开始公开活动，积极欢迎北伐军到来。曲陵汉、曹寅甫、张金石、周建章等都是当时国民党中的活跃人物。

国民党东海县党部选派顾浚泉、陈秀夫、郭土芳到武汉国民党左派所办党训班学习。学习期间顾浚泉、陈秀夫加入中国共产党。

土匪解四、解五率众占据南塘小刘庄。高桥村王学古带领小刀会围剿。小刀会被打死5人，并遭碎尸。

1927年

年初，王寅三任东海县知事。

4月，顾浚泉等人在海州建立东海CP支部（即党支部）。顾浚泉为支部书记，陈秀夫为组织委员，张鉴堂为宣传委员。该支部后因建党怠惰而被解散。

6月，北伐军第一次进占东海。梁廷琛任国民党东海县县长。

8月18日，刘小雨（又名刘福龙）、田义元、李万立、徐大鼻子等率匪千余，以迫击炮打开坦埠圩（青湖西之新庄），烧光房屋，杀害群众800多人，全村145户有50户被杀绝。

初冬，北伐军撤退，张守昌部队进驻东海。刘福臻任东海县代知事。

年底，中共江苏省委丁律川、苗金臣等人来东海建党，因情况不熟悉，未能成功。

白塔埠人张鉴堂在南京中学读书时加入共产党，后回东海白塔埠、海州进行革命活动。

顾浚泉在海州创办贫农贷款所，解决城市贫民困难，深受穷人欢迎。

曲坊村土匪刘大水（刘登礼），伙同许萃堂、何开清等200多人，在本村筑圩做巢，祸害百姓。

江苏省第十一中学与第八师范合并为东海中学，校址在东海县县城海州。

1928年

年初，姚梦周任东海县知事。

2月，东海县立通俗教育馆（后改为民众教育馆）在县城成立。配备馆长1人，干事3人。教育馆帮助市民识字、娱乐，并附设小图书馆供市民阅览。

3月，白塔埠人民开展反对土豪吉树人的斗争。

春末，北伐军第2次进占东海。汤材人任国民党东海县县长。

8月，徐海蚌特委委派李超时、叶子均来东海建党。

8月，中国共产党东海特别支部在海州附近白虎山上成立。李超时任书记，叶子均、惠美琬（即惠浴宇）为干事。

秋，东海县西乡第一个农村党支部——郇圩支部建立。张淦清为支书，郇立三（即郇华民）、郇立学为支委。

12月，东海县特支书记李超时和一名工人党员出席徐海蚌特委代表大会。

冬，白塔埠党支部建立，孙秉涛为支部书记。党支部建立后，又发展了冯菊芬、冯寿华、冯同萱、张兆谦、孟祥贞等人为共产党员。张鉴堂、葛晓天、李秀芹等人在外地入党，也参加该支部活动。党支部以学校为基地，利用集市搞宣传活动，做发动农民的工作。

年底，孙秉涛领导全县小学教师代表，向县政府展开索薪斗争。县政府被迫发放欠薪，斗争取得胜利。

年底，中共东海县县委成立，李超时为书记，杨光銮为组织部长，惠美琬为宣传部长，武同儒、黄保龙、李少堂、娄子珍为委员，董建华为秘书。

1929年

年初，横沟罗庄村地主李太常、李洪远勾结刘凤池作内线，收买土匪吴小英，夜间到刘湾地主刘凤图家，打死打伤刘家5口人。事后，刘凤翘（刘凤图弟）去海州国民党政府告状。国民党当局于当年农历7月逮捕了李太常、李太甫。不久，李家花钱又将人赎回。两家争斗延续数年。这便是闻名于东海的西乡刘李斗争。

年初，东灌联合县委成立，李超时为县委书记。

5月16日，东灌联合县委在云台山三元宫召开党的会议。参加会议的有东海、灌云、沭阳、赣榆四县党的领导骨干70多人。会期5天。会议由李超时主持，书记万众一、徐海蚌特派员陈资平参加了会议。

5月20日，惠美琬、杨光銮等领导东海中学学生运动。因学校当局对进步学生实行高压政策，订下许多清规戒律，限制学生活动，引起学生不满。学生党员冯硕仁因在“五一”节大会上批评校方剥削校工，不配纪念“五一”节，而受到学校处分。杨光銮召集东海中学党团员联席会议，决定对此开展斗争。

5月下旬的一天，在全校学生集会时，教务主任陆秋斋叫冯硕仁上台罚站，冯不服，陆秋斋便动手推搡，激起全校同学义愤，台上台下一哄而起。冯硕仁拳打陆秋斋、杜衡佩，水浇谷延隽，徐汝康、冯永仁、吕一敏等学生纠察队出面维持秩序。随后由学生会代主席惠美琬主持大会，通过党团联席会所决定的事项，显示了共产党所领导的学生运动的力量。

5月下旬，大村支部发动大村收山斗争，数百名扁担会员手执刀斧棍棒，奔上云台山砍树，赶跑树艺公司的看山人。国民党军队前来镇压，东海县发动板浦、大伊山农民与大村农民一道，武装起来开展反击，但因敌众我寡，斗争被镇压下去。

5月，东、灌、沭、赣中心县委建立，李超时为书记。

6月1日，国民党县政府下令逮捕进步学生，并派人到白塔埠、贯庄及灌云各地搜捕共产党人，共有85人被捕，70人遭到通缉，形成“六一”大逮捕事件。

6月下旬，东海县县委召开县委扩大会议，总结“六一”事件教训，布置了下一步的工作。

6月24日，东海县向江苏省省委报告，请求将李超时调出。

8月29日，江苏省发出给东海县县委的指示信，批准黄惠荣为东海县委书记，范玉贤（又名冯秀华）为组织部长，刘剑泉为宣传部长，郇立学、董建华为县委委员。同时批准李超时、孔子寿调沪学习。

秋，李劼夫任国民党东海县县长。

12月，东海县县委召开全体委员会议，作出决定，取消黄惠荣县委书记职务。

下半年，东海地下党特派员刘宣生在灌云公山小学教书，反对校长马祥尧贪污，发动学生将校长赶走。

年底，郇圩支部领导郇圩一带农协会员，赶跑钱粮差，抗捐钱粮斗争取得胜利。

董庄、董圩农协会在董建华领导下开展抗捐斗争。

徐润斋领导兴谷农民进行抗捐斗争。

张继武领导白塔埠前营村农民进行抗税斗争。

青伊湖人民广泛开展抗租斗争。

1930年

1月，东海县委召开第一次扩大会议，讨论东海形势，总结过去工作，通过了以后工作计划。此次扩大会议，在省委巡视员直接领导下，改组了县委：县委书记贾从香（中农出身，不识字），组织部长冯秀华（原名范玉贤），宣传部长董希平。农委书记刘士铭（又名刘秀文），工委书记董希平，军委书记刘剑泉。会议还决定解除黄惠荣县委书记职务，并给予留党察看处分。

2月，东海县委召开全委会议，讨论政治经济形势和群众斗争情绪，布置了今后工作。

春天，共产党员徐润斋等在牛山、林疃一带串联穷人集会，同饮血酒，与土豪斗争。

4月，国民党东海县立农民教育馆在一区刘顶建立，内有馆长1人，干事3人，主要办理农村之公民识字，健康生计及娱乐活动。

7月，徐海蚌特委下达关于“成立行动委员会，统一领导农民暴动”的通知。

7月，蒋培（化名老周）接任东海县委书记。

夏天，东海县成立行动委员会。李聚春、孙挹清（孙秉恒）、徐润斋、冯硕仁等同志均为领导成员。

夏天，东海县女共产党员冯菊芬在南京被捕，并就义于南京雨花台下。

夏天，邹可权任国民党东海县县长。

10月，东海县行动委员会在洪门召开会议，农委书记刘士铭在会上布置了牛山暴动。

10月下旬，东海行委召集500名农协会员，在牛山顶上树起红旗，并在附近村庄进行游行示威，遭到国民党东海县当局及地方反动势力镇压。武装暴动的计划未得实现。

1931年

1月22日，东海县委《关于广暴工作的检阅与年关斗争计划》中，肯定了牛山树大旗的收获，认为，牛山暴动虽没有拉起武装坚持下去，但却扩大了政治影响，使反动统治者更加恐慌，人民群众的斗争情绪进一步高涨。

3月，东海县委书记蒋培在新浦因孙某出卖而被捕，后被送到南京军法会审处，判处无期徒刑。

5月，朱秋白为中心县委书记。

5月，张丰胄任国民党东海县县长。

11月8日，蒋嘉祥任国民党东海县县长。

1932年

1月底，徐海蚌特委联络员孙秉涛来东海贯庄，传达特委指示，部署贯庄暴动。

3月26日，孙秉衡领导贯庄农民夺取地主枪支10多支，打开三家地主粮仓，把粮食分给农民。并召开大会，提出“打土豪，救穷人，闹共产”的行动纲领。

2月27日，鲁兰焦銮（焦小规）领导农民夺得地主10多支枪，烧毁几家地主的契约，分了两家地主的粮食。贯庄、鲁兰两支农民武装会合后，组建一支30多人的“中国工农红军徐海游击队”。

2月28日（农历壬申年正月二十三），徐海游击队在鲁兰救下被地主刘凤翘逮捕的无辜农民，处决了刘凤翘的3名差人（李井耕，刘庆贯，刘书珩）。

2月29日，徐海游击队进驻车庄，石榴地主、商人惊恐万分。

3月1日，徐海游击队东进蔷薇村，各地地主武装一齐向游击队进攻，游击队被迫分散活动。贯庄暴动失败。

3月，贯庄暴动失败后，刘湾地主进行报复。要贯庄农民给被打死的地主解差重新安葬，赔偿枪支。20多名农民买香纸到庙上对天发誓，表示同心，谁敢动农协一指头，便杀他全家。地主见农民齐心，不敢妄动。

5月，东海县中心县委改为东海特委，领导海、灌、沭、郯四县党组织。曹甦为特委书记，刘士铭为组织部长，孔兆明为特委委员。

6月，东海特委召集海、沭、灌、郯四县代表会议，号召各县开展反富农路线的斗争。

8月16日（壬申年七月十五），刘湾刘派代表人物刘凤翘去讲习赶集，在路过一座小桥时，被罗庄、新庄地主收买的打手枪杀，刘李斗争进一步激化。

8月，东海特委作出“八·一”工作总结与“九·七”工作的决议。决议指出：一、要扩大组织和领导工人增加工资、雇工增加工价的斗争，发展游击战争，创造海州新的苏区和红军；二、组织铁路工人斗争和罢工，反对进攻红军，支持苏维埃；三、动员最大力量领导士兵要饷斗争，建立五十七师的工作，争取广大士兵群众，瓦解敌人军队；四、经常宣传苏维埃的政纲和法令，组织罢工示威；五、开展国际青年运动周活动，大力发展青年工作；六、领导群众开展反富农路线的斗争；七、抓住帝国主义占领热河的事实，开展反帝国主义的斗争。

8月，省委巡视员刘瑞龙来东海等县巡视工作。

下半年，东海县委委员董建华叛变。董建华叛变后，任国民党东海县党部特派员。

1933年

3月底，大浦码头工人开展算帐斗争，数十人包围了国民党事务所。

4月初，新浦搬运工人反对国民党压制选举，反对公安局武装压迫的斗争，百余工人包围并捣毁县党部。

4月4日，东海特委组织部向江苏省发出“东海特委的组织问题报告”，分析了当时东海政治经济情况，群众斗争形势，以及党群组织状况，提出今后组织工作的主要任务是领导与组织群众开展春荒斗争和即将到来的麦收斗争，并积极领导与组织反日反帝的民族革命战争，发动游击，创建东海新的苏区与红军。

4月，东海特委组织部长刘士铭在沭阳被捕叛变，刘士铭叛变后，任国民党东海县特务室主任。

6月，东海特委书记曹甦被捕叛变。

7月，张鉴堂在上海被捕叛变，叛变后回东海，不久任国民党东海县特务室主任。

8月，东海县党组织被破坏，上下联系中断，党的力量几乎全部损失，组织活动停止。

深秋，孙达之（孙秉涛，当时任选中共宿县县委书记）在徐州壮烈牺牲。

东海共产党员冯硕仁在南京被捕，牺牲于雨花台下。

1934年

何振钢任国民党东海县县长。

1935年

1月，国民党江苏省政府“七·一八”会议决定，东海、灌云两县各划出一部分为连云市，并成立市筹备处。连云市与东海县以龙尾河汇合临洪河入海为界，新龙镇、大浦镇属连云市，新浦、海州仍属东海县。

郇华民、周晓江、李立志、李立沼、李铁民等人以教书或行医为合法身份，暗地进行革命活动。

蔷薇河决口，东海县受灾面积达25平方公里，40万亩农田被淹，占全县耕地面积十分之一，受灾群众6万人。

1936年

海新（海州到新安）公路、海沭（海州至沭阳）公路、海赣（海州至赣榆）公路兴筑。

1937年

夏季，周晓江、郇华民、徐润斋、李铁民等在郇圩小学组建读书会。

7月，秦杰人任国民党东海县县长。

9月，周晓江等人，在郇圩成立“中国青年救国义勇团”，积极进行抗日救亡活动。

11月中旬，李铁民去西安找党。

12月，郇华民、李立沼、郇振中、李素英、穆俊英5人去西安找党。后到安吴堡参加由共产党主办的“西北战时青年训练班”学习。

年底，沈保舒、冯寿岱在孙秉恒指引下，从白塔埠乘车赴西安找党，经西安八路军办事处介绍，到安吴堡“西北战时青年训练班”学习。在学习期间二人加入中国共产党。1941年1月9日，沈保舒于陕西平东浴井岩村，在一次对日战斗中英勇牺牲。

1938年

年初，陈飞、冯国柱、李守东（李纪农）、孙克西、李克镇等进步青年，在南乡三五村创办一所“战时中学”。这所中学除开设一般知识课外，重点突出抗日内容。当时的教材有《论持久战》、《抗日民族统一战线》、《大众哲学》等。开办近一年时间，培养了一批抗日骨干分子，不少学生从此走上革命道路。

年初，以孟献禹为首的第五战区民主抗日总动员委员会东海工作团来东海开展抗日活动。主要成员有孟献禹、谢□□、阎西珍、王维栋等10人。由孟献禹、谢□□二人负责。后分入东海四个区进行活动。

2月，李铁民、郇华民从西安归来，受党的指示，在本地开展工作。

2月，第五战区民主抗日总动员委员会东海抗日救亡宣传队成立。队长周镜涵。主要成员有李铁民、徐润斋、吴连科、王子成、董文蔚、郭文卿等17人。宣传队走遍东海各区进行抗日宣传。演出了《放下你的鞭子》、《扬州血》、《双簧》等文艺节目。同年6月中旬，宣传队解散。

8月中旬，“东海县青年救国团”成立大会在林疃召开。选出周晓江、郇华民、徐润斋、李铁民、周镜涵、孙秉恒、王子成、侍朝鼐、刘锡九等9人为领导成员。并决定出版《大众三日刊》、《青救周刊》、《儿童画报》等宣传抗日的刊物。

九十月间，汤曙红成立东、灌、沭、涟4县边区抗日自卫队总指挥部。

11月，国民党反动当局下令禁止青救团活动。

11月，周朝鍭、刘凤锦、李真去山东沂水县八路军岸堤干校学习。

12月，孟献禹到陇海路北东丰墩召开群众大会，宣传抗日，支持群众反抗国民党政府“拉丁”的斗争。

年底，为争取抗日武装，周晓江等人组织进步青年参加国民党东海县政府成立的区常备中队，把第三区、第四区两个区常备中队的领导权抓了过来。后被反动当局觉察而把这两个区常备队解散。

年底，李坚率东海第二区抗日自卫队在南乡西圩打击进犯之日寇。汤曙红带抗日自卫队增援，使进犯之敌寇受重创。

年底，中共东、灌、沭工作委员会建立，余跃海为书记，孙朝旭、孙冠吾（孙海光）为委员（一说孙朝旭、章维仁为委员）。

年底，周朝鍭在岸堤干校入党后，带组织关系回东海。

年底，国民党当局荒唐地认为破坏陇海路东段，即可阻止从连云港登陆的日军向西推进，故下令拆除铁路，东海境内铁路几乎全部破坏，火车停止通行。1939年2月，日寇侵占东海之后，强迫沿路老百姓从西向东重新修复铁路，至1939年夏，铁路修到海州。

1939年

年初，周朝鍭在赵庄发展周朝巘等人入党，成立赵庄支部，周朝巘为支书。

2月，海属中心县委建立，张克辛为书记，陈飞为组织副部长，冯国柱为宣传部副部长、余跃海、孙冠吾、章维仁为委员。

2月24日，国民党五十七军在撤退途中，与日寇在房山一带相遇，发生一场激战，双方死伤严重。战斗结束后，五十七军撤往山东，日寇撤后复来，至此东海全境沦陷。

2月25日，中心县委组织部副部长陈飞来竹墩建党，成立支部。周朝鍭为支部书记，李铁民为宣传委员，刘锡九为组织委员。

2月底，周晓江、李铁民、刘锡九、王子成、周镜涵、张绍焕、何连厚、韦雷原、王建高、吴永昌、王如光、张朝并、侍朝鼐、冒自强等人，在望烟王子成家拉起一支18条枪的抗日武装——“青救团武装队”。

3月1日，日寇从响水和燕尾港一带登陆，不多日向连云港进逼，而驻守在连云港的国民党三十三师一枪未发就逃跑了。连云港遂沦入敌手。老百姓称三十三师为“三十三溜”。

3月，第八路军一一五师陇海南进支队三团正式成立，汤曙红任团长，张克辛兼副团长，周瑞迎为政委，陈飞兼政治处主任。

春，中共陇海区委成立，董文蔚为区委书记。

春，韩淑瑗任伪东海县县长。县政府驻新浦。

4月，南进支队三团四营成立大会在张谷召开，周晓江任营长，孙秉衡任教导员，王发英为总支书记。

4月，陇海路北竹墩、双店、高埝成立支部，梁如仁为支书。望烟、刘湾成立支部，王子成为支书。

5月，三团四营到陇海路北三官庄一带活动，与当地土匪杨文早进行战斗。

5月底，三团为扩大政治影响，进行军事演习，一营、二营、五营从东向西运动，三营从南向北运动，四营向南移动，在安峰山一带大会师。这次活动持续20多天，于6月下旬结束后，返回各自营地。

6月中旬，梁如仁、翟步昆等人在山左口大王庄成立“第八路军一一五师东进支队十四团三营”，翟洪杰任营长，梁如仁、翟步昆二人被当地党组织任命为副教导员，这支武装共有三四十条枪。主要活动在山左口、三铺、钱顶一带，后不久分散活动。

6月，竹墩区委成立，刘锡九为区委书记，王子成为组织委员，梁如仁为宣传委员，张绍敏为民运委员。

夏，中心县委接上级通知，将印若冰作为托派嫌疑分子杀掉。

注：印若冰，又名印石，1930年前后在海州加入中国共产党。后曾到上海、西安等地进行党的活动。1938年春，在统战部队“鲁南保安司令部政治部”任秘书。当时张克辛任政治部主任。后因被怀疑为托派而逃跑。1939年上半年在白塔埠一带做国民党区中队的韩砚耕工作，想把这支部队拉过来抗日，正在这时，被我中心县委逮捕杀掉。

夏，庞寿峰任国民党东海县县长。

7月上旬，三团一营、二营在墁河边伏击日寇汽艇，打死打伤日寇数名，军威大振，百姓称快。

7月17日，三团团长汤曙红在汤沟被国民党杀害，后称“汤沟事件”。不久，南进支队任命张克辛为三团团长，以后派杨志雅任政委，周瑞迎调回南进支队。

7月19日，东海县县委成立，书记孙冠吾、组织部长李坚、宣传部长李铁民。（一说李坚先代理县委书记，10月孙冠吾任县委书记。）

8月，三团受命西下，四营并入三团一起活动，在泗县加入新四军九旅。

9月，竹墩支部除掉黄泥塘维持会会长林万全兄弟俩，给日寇伪化阴谋以严重打击。

10月，我游击干部许广起、刘宏度、刘宏均等人被沙河汉奸队长孙生本伙同日寇捕杀于沙河南门外，其亲属5户被烧抢。

11月29日，日寇数百人包围苘庄湖，将我81名无辜群众强行赶进3间屋内，惨无人道地用毒气瓦斯活活毒死，史称“苘庄湖惨案”。

秋，东海县委委派曹通三打入国民党县常备队，任国民党东海县常备队特务分队队长，掌握30多条枪，并很快扩充到70多人枪。为建立新的抗日武装积聚了力量。

1940年

1月，东海抗日武装“云台大队”在竹墩、双店一带成立。钱霖任大队长，翟步嵩任副大队长，郇华民任参谋长。

2月，钱天素为东海县委（当时称二地委二县委）书记，组织部长李坚，宣传部长李铁民。

注：二县委负责沭阳及东海铁路南党的工作。

2月，东海县委把云台大队从路北拉到路南，与王通吾带领的200多人的武装会合，队伍扩大到四五百人。

3月，云台大队成立中心支部，王子成为支部书记。张绍敏、梁如仁为委员。本月，云台大队在郯城雁圈被编入主力——八路军东进支队九旅二十六团。路南路北党组织从此分开。

注：路南东海先属苏皖边区党委，后属淮海区党委领导，华中局成立后，则又改属华中局领导。路北东海属山东分局鲁南区党委领导。

春，周晓江、郇华民在陇海路北竹墩、中寨一带活动，建立文化服务站，从山东根据地运来党的报刊杂志及马列、毛主席著作，宣传党的政治主张。

6月，周镜涵、张延旺等68人在陇海路南沙河文集街上，举行一次结拜仪式，他们举手宣誓：不当亡国奴，不当汉奸，誓死抗日救国，若有违反，众兄弟严加制裁。这对当时宣传抗日团结，扩大抗日力量起到一定的作用。

7月13日，我南进纵队司令兼政委黄克诚率一一五师南下进入苏北，从此苏北形势发生急剧变化。

7月下旬，我主力部队在六塘河一带给国民党顽固派以严重打击，东陇海地区形势好转 。

7月底，淮海区党委成立，金明同志为书记，下分四个中心县委，章维仁为书记。淮海区党委要求各地区积极创造条件，迅速建立人民抗日政权。

8月中旬，淮海区党委决定成立陇南区，周晓江任区长。

8月中旬，沭、宿、海三县联防办事处在阴平一带成立。江剑农任办事处主任。

10月，三中心县委成立第三支队，下辖七、八、九团。东海部队编七团，单健任第三支队队长。

10月，周晓江、王通吾率陇南区突击队，第一次打进城头据点，打死打伤日军6名。

11月，路南东海县政府在前梁荡宣布成立。周晓江任县长，宋云龙为县委书记，宋光璧（宋耀南）任县政府秘书。后，刘锡九任县政府秘书，宋光璧为县委秘书。

11月5日，进步人士杨凤鸣（字歧山）领导地方武装300余人，在陇海路北东安村一带抗击日本侵略者，激战一昼夜，毙伤敌伪百余人。在战斗中，杨凤鸣的二儿子杨庆禄英勇牺牲。

11月7日～9日，上林、东丰墩先后发生两次抗击日伪的战斗。

11月，国民党东北军六六七团部分官兵起义，被编为五十七军补充团，成为抗日军队。先活动在沭河两岸，后进入东海西部活动。

秋，八路军东进支队十二连与地方党的组织配合，派出精干人员，借大地主马老七治丧之机，进入桃林据点，巧捉汉奸“马大地瓜”，打击敌伪势力。

12月18日，张爱萍率三支队来路南东海湖东口一带帮助地方武装扫除国民党顽固势力，消灭顽东海县常备大队，活捉县长庞寿峰。

1941年

年初，董建华接替庞寿峰任国民党东海县县长。

年初，刘福臻任伪东海县县长，县政府仍驻新浦。

1月27日（春节）清晨，日寇大举扫荡，丁旺（苘庄湖东）许广友、王之经、张兴祯等18人趁大雾笼罩对敌袭击，因寡不敌众，而全部被捕枪杀。

1月27日，日寇突袭路北坡林，刺死吴兴仁等12名群众，并将全村抢动一空。

1月28日（大年正月初二），王广现伙同日寇火烧碱场，害得人民无家可归。

春，八路军一一五师教导二旅与五十七军补充团配合，在羽山、末山一带活动，消灭地方恶霸臧兆江，继而击溃高振东、时家善、李开珩等十几股土匪，为陇海路北成立抗日民主政权初步打下基础。

春，我六八四团三连攻克桃林据点，俘虏伪军200多人。

2月，在地方武装六八七团的帮助下，路南东海县政府抗日武装打下金塘、黎庄和俞庄，打垮胡学才的顽常备大队，马场土匪张汉中等三弟兄落荒而逃。当时称为“打下金塘，吓开马场”，抗日政权显示威力。

3月，路南东海地方武装配合主力六六七团打下吕庄。

3月，段林同志率东海工作队进入路北东海西部高埝、马陵山、羽山西头一带进行活动。

4月，路北高埝区、白河区相继建立。高埝区区委书记侯希如，区长翟步嵩；白河区区委书记周秀民，区长潘振藩。

4月，五十七军补充团突袭双店，将翟开福、苗恒裕、苗兴杰三个罪大恶极的土匪头子一网打尽，巩固了竹墩根据地，并发展了双店一带根据地。

春天，路南东海县委介绍郇振华、郇晓峰、周锦、周镜云、周铖等女青年到八路军一一五师学习，这是东海重新建党后第一批女青年参军。

4月12日（农历3月16），日寇一个中队到我路南东海县安峰一带侵扰，并将陈集村几百群众集合在地主陈西昌的大场上，盘问八路军信息，搜索枪支，当场打死群众4人。

4月29日，五十七军补充团东进，一举攻克横沟、房家埠、东安三个敌伪据点，击毙敌伪20余名，获步枪数十支及其它战利品甚多。

4月，日寇对路南东海县实行第一次扫荡。日伪从牛山进攻桑墟，妄图消灭我东海县政府，因事先得到情报，县政府安全转移。

4月底，五十七军补充团收编杨凤鸣地方武装。

5月7日，鲁南第一行署东海办事处在羽山西头宣布成立。钱霖任主任，段林为党的工委书记，陆云为组织部长，铁秋为宣传部长，蔡放为特派员。办事处下设民政、粮秣、文教、武装等科和公安局。

5月，五十七军补充团扩大到3个团，改为五十七军独立旅，旅长刘杰，参谋长管姬平（管松涛），政治部主任王翀，一团团长江潮。

5月，东海办事处成立后，颁发第一号布告则是关于禁止种植鸦片的问题。

注：鸦片，即罂粟，俗称“大烟”。

6月24日，日寇第二次扫荡陈集，把群众驱赶到麦场上，杀害无辜群众32人。

6月，路南东海县县大队成立，曹通三任大队长，宋耀南为政治指导员。

7月，路北东海县大队建立，钱霖兼大队长，副大队长樊彦英。

8月17日至19日，路北东海办事处在涝枝召开全县各界抗日人民代表大会，选举赵霞轩为参议长，牛承良为副参议长。成立人民武装委员会和各界救国联合会、青救会、农救会、妇救会等抗日团体，并成立“中国国民党东海抗协办事处”，周建章（周瑞南）任办事处主任，就在这次会议上，成立了县政府，命名为“海陵县”，钱霖任县长，段林为县委书记，蔡放为特派员。

8月，滨海专署正式成立，谢辉任专员，海陵县属滨海专署管辖。

8月29日，独立旅攻下官路口、程庄、严小庄3个据点，并打退自牛山、曹浦开来的敌伪援兵的3次冲锋。毙伤敌伪30多人，生俘3个伪军，缴获步枪15支，子弹数百发，大车5辆，粮食几千多斤。

8月底，独立旅攻克荡塘，活捉汉奸20多人，得步枪20支，冲锋式提枪2支，子弹数百发。

9月29日，独立旅一营在团林以南地区打击桃林出犯敌伪。激战竟日。70名敌伪除少数逃窜外，其余全被消灭。缴获小炮1门，炮弹20余发，轻机枪1支，烧毁敌步枪数十支。在此次战斗中，我一营营长杨庆福（杨凤鸣长子）英勇牺牲。

九十月间，几百名鬼子分数路从房山住南沿沭赣路扫荡。直至桑墟，其目的是搞掉我路南东海县政府，但因我事先得知情报而转移。致使敌人阴谋未逞。

12月，路南东海县大队配合主力打下桑庄，打伤国民党东海县县长董建华，从此东海县顽政权垮台。

12月，海陵县在东安和石门两次召开会议，总结推广高埝、竹墩、刘湾、东安等地群众工作的经验，号召全县深入发动群众的工作。

12月30日，为配合沂蒙山区反扫荡，我教导二旅老四团与五十七军独立旅配合，对陇海路进行大破袭，毁敌火车1辆，破坏铁轨50多里，将陇海路从牛山到阿湖间电话线破坏，并烧毁木桥3座。

年底，海陵县政府在李埝召开万人大会，枪毙大土匪李开珩，为民除一大害。

年底，海陵县政府大办教育，在大港头、泉子埠等地创办多所小学，并在根据地大办冬学和识字班。

1942年

年初，黄绥之任伪东海县县长，县政府仍在海州。

2月25日（壬午年正月十一），我教导二旅老四团乘敌人过节思想麻痹，利用内线里应外合，再次攻克桃林据点，俘敌200多人。

春节期间，路南东海县敌工人员利用散财神对伪军进行宣传，将统一印好的财神背面带有“身在曹营心在汉，不为倭寇当鹰犬”、“王字加水旁，汪精卫不久长”、“好事记红点，坏事记黑点。欠了人民债，终究要偿还”等词句，送到各据点伪军内部。在教育分化伪军思想，直到一定的作用。

春节期间，日伪军扫荡我路南东海县政府驻地马场，由于事先得到情报，安全转移，未受损失。

2月下旬，刘少奇化名胡服，当时任华中局书记，从华中经路南东海县赵庄、张谷及海陵县刘湾等地，通过苏鲁交通线到达山东朱范村（现属东海县），在山东停留近半年。

3月23日，山东分局决定将鲁中区五地委与鲁南区四地委合并为滨海区地委，海陵县属滨海区地委领导。

3月26日，新四军沭河大队第三营某连，夜袭路南黑埠乡，伪匪逃往阿湖据点。

3月27日，新四军沭河大队第三营某连继续向西挺进，黑埠乡完全收复。开始建立抗日民主政权，推行政令。

3月28日中午12时许，我沭河大队三营某连向黄柏乡进展，击溃伪匪的阻击，追敌至阿湖镇西门外始回。缴获战利品甚多。

3月20日，海四区阿湖镇之伪匪，由海属黄柏出动向沭阳十三区永旺乡高圩、窑头一带进扰，遭我区武装迎头痛击，狼狈逃回阿湖。

3月，桃林敌寇烧死推盐群众20多人，对海陵县人民犯下又一罪行。

3月，钱霖调出学习，蔡放代理海陵县县长。

春，海陵县高埝区发动群众向娄山官庄地主开展借粮斗争，斗争获得胜利，解决了群众春荒。

5月12日夜，滨海区八路军配合抗协自卫军、海陵县大队及民兵，围剿马陵山一带匪穴，全部击溃许兰生和宋善久、陈永兰、高继真等匪部。毙伤土匪41人，救出“肉票”30多人，缴获长短枪支20余，子弹98发，手榴弹27个，使多个村庄的群众重见民主政权之天日。

5月，牛山车站日寇强迫附近群众修筑护路沟，在牛山车站刺死民工3人，并陈尸示众。

6月7日，桃林敌伪六七十人向我边区邱庄抢麦，被我民兵击退。

6月14日（农历五月初一），日寇策动一次大扫荡，调动日伪3000多兵力，大举向我路南东海县根据地进犯，企图把人民政权一窝端。我县政府事先得知情报，安全转移。但这次扫荡后，从房山、兴谷、草街、青伊、桑墟直到沭阳，都安上了日伪据点，给我们的活动带来了极大的困难。

6月17日，独立旅攻入董马庄围内，击毙伪大队长杨某，击伤伪军10余人。

6月26日，独立旅夜袭日伪政府的阳春粮行，收回小麦4万斤，火柴36箱，伪钞700元，法币2000元。打击了敌人的抢麦阴谋。

6月，新浦日伪军集结千余名兵力，扫荡沭赣公路沿线，并在沿线建立三兴庄、桑墟、万匹等据点，分割我根据地。以后连续向两侧扫荡蚕食。

6月，郑子久接替段林为海陵县县委书记，蔡放任县长。

6月，海陵县政府派出以黎辉为队长的工作队，在山西头村搞减租减息试点。

6月，山东《大众日报》登载了刘少奇同志给苏中区党委的信，介绍盐城农救工作经验，对山东农救工作促进很大。

6月下旬，海陵县全县开展减租减息运动。

7月20日，桑墟据点日伪空袭口头庄，我路南东海青伊区中队和口头庄民兵被打死打伤十余人，全庄房屋被烧毁。

7月20日，万匹据点敌人空袭华冲。

7月，教导二旅成立第一、第二两支武工队，第一武工队由王绍明、邵子珍领导，活动在横沟、石榴树、牛山一带。

8月2日，伪军宋雷三、孟昭荣等部由高沟分二路进犯高流，当即发生巷战，激战3小时，伪匪被我击伤20多人，击毙10余名后狼狈逃窜。

8月5日，滨海专署为改造农村政权，开展反贪污斗争，开办村干训练班，培训新行政村长300多名。

8月6日，潼阳四区桑墟敌伪百余人，扫荡仲湾、武滩一带，我受严重损失。

8月10日，我主力二十九团配合滨海大队，对南岗的伪军36师李实甫及72旅彭部，实行猛烈围攻。经过9天9夜，敌饮水、粮食断绝，数次增援皆被我击溃，18日深夜敌偷逃，我克复南岗，缴获枪支弹药及军需品甚多。

8月20日，潼、宿、海军分区成立，由军区副司令覃健兼任军分区司令，章维仁兼任政委。

8月12日（农历7月初2），路南东海县发生陇海区事件（又叫赵庄事件）。县委组织部长赵子明在赵庄被捕，同时搜去了陇南区各支部党员名册，此后，又有18名共产党党员被捕，惨遭杀害。

8月19日，大伊山、陡沟敌伪300余人，为挽回李实甫部之惨败，企图报复，向南岗合击，我二十九团1个排和滨海大队2个排坚决抵抗，敌阴谋未遂。

8月，日寇利用叛徒、汉奸杨步仁（王洪鸣）伪别动队，对海陵县解放区进行蚕食。牛山之敌进占石榴、东安、房家埠，董马庄之敌进占苘庄湖，沙河之敌进占小土山、东西小店等，不到3个月时间，安据点16个。全县6个区被蚕食，只剩下1个羽西区和半个末山区。

8月，刘少奇在朱范化名徐行仁，由一一五师教导五旅旅长曾国华率队伍护送，起程北上赴延安。

9月5日，日寇扫荡马陵山区。在白石头某村举行“宣淫”大会，将全村70余名妇女集中奸污，行如禽兽，令人发指。

9月24日上午9时，潼阳县沙河区在马湖乡某庄召开乡保长士绅扩大联席会议，到会70余人。会上定立三个坚持边区的办法：一是广泛发展和加强民兵组织；二是加强团结；三是挖好交通壕，做到有路皆沟，无村不通。

9月25日，潼阳县政府召开行政扩大会议，总结八九两个月工作，分析了敌伪扫荡的形势，决定坚持方针，号召民兵借枪保乡，反对敌伪蚕食政策，积极巩固民众武装。

9月27日，淮海区首届农业生产会议开幕，到会各县农民代表、地主代表、参议员、行政委员，以及行署财政处、粮食处、淮海银行的干部共150余人，陈月斋副主任致开幕词，李一氓主任作报告，号召增强农村团结，加紧生产。

10月1日，敌伪500余人，分6路向潼阳县宋山区史集与北小朱庄两地分进合击，先后占我村庄，我地方武装随即予以阻击。鏖战3小时后，我主力两个连赶到加入战斗，敌伪丢魂丧胆而逃。

10月24日，海陵县政府行政扩大会决议，通令嘉奖在反蚕食斗争中表现突出的东安、白河、末山等区区长和沟窝、界崖两村村长。

10月，海陵县罗庄大地主李太常投奔汉奸杨步仁，后其子李振东（任我独立旅副团长）、李树平分别率部投敌，并在罗庄等地安据点，危害我根据地。

10月，敌伪大举向潼宿海边区进行扫荡我独立团配合主力及民兵分头予以打击。激战三日，夺回了周庄、雷庄、黑石埠、沙庄、旺庄5外据点，获战利品很多。

10月29日，海陵县各界召开座谈会，讨论《评柏林声明》，联系反扫荡、反蚕食斗争形势，坚定胜利信心。

10月31日，牛山、阿湖等地敌伪300余，分路袭击我连子湾独立旅驻军，我老四团赶往增援，两路军队协力作战，将敌伪全部击溃。

10月，海陵县民兵配合主力，破坏从牛山到阿湖铁路线。

10月底，滨海军区政委兼教导二旅旅长符竹庭，率教导二旅老六团一个连队来到末山下，连日召开海陵县有关干部会议，了解海陵县蚕食情况，并派出人员，分几路侦察敌情，为开展反蚕食斗争作了准备工作。

11月3日，我军第一次反蚕食斗争开始，教导二旅老四团二营、独立旅及地方民兵相配合，首战告捷，一举攻克罗庄伪据点，毙俘敌伪军百余人，活捉叛徒、独立旅副团长李振东和伪大队长尹玉琢。

11月4日，我三三七团三营巧克韩家湖，俘伪军160名。独立旅再克横沟、亭子埠伪据点，俘伪军80余。

11月7日，各路部队攻克管圈沟、兴庄岭等据点。

11月8日，我军乘胜前进，又打下大小齐庄，苘庄湖、丁旺、小屯、止林、东西小店、丰墩、朱家埠等据点，将敌第一次蚕食所安16个据点全部攻克。恢复了三个区的土地，生俘伪别动队大队长尹玉琢以下伪军600余名，毙、伤敌伪200余名，缴获长短枪540支，第一次反蚕食胜利结束。

11月15日，《大众日报》发表题为《庆祝滨海我军反蚕食大捷》的短评，欢呼反蚕食的伟大胜利。

11月中旬，海陵县政府及参战部队，召开三千军民盛会，庆祝反蚕食大捷。

11月17日，海陵县召开全县士绅名流座谈会，庆祝反蚕食胜利，蔡放县长主持大会，杨凤鸣因积极参加反蚕食，受到大会表扬。

11月25日，海陵县政府在行政扩大会议上通令嘉奖反蚕食斗争中表现突出的于子宾、张绍敏等同志。

12月，海陵县政府在山西头召开大会，发动群众斗争恶霸地主臧兆衡。

12月，为巩固反蚕食胜利，发展大好形势，海陵县抽调干部组织工作队，开展新区工作。

12月，海陵县军民配合教导二旅、独立旅，针对“大东亚圣战”一周年赫赫战果的欺骗宣传，组成武装宣传队，分十几个喊话组，深入敌占各据点，开展强大的政治攻势。

12月，滨海区党委决定成立海陵东部地区工作队，以加强海陵县东部河南、羽东两区的工作。工作队共有13人组成，牛承良为队长，并有海陵独立团一个连的武装和公安局武工队协助开展工作。

下半年，潼阳县政府成立，江剑农任县长，胡叔度为县委书记。

1943年

教导二旅西进，攻打郯城。

1月30日，地方主力三支队七团及路南东海县大队，开始向城头据点进攻，由于与城头据点内我内线人员巧妙配合，故一枪未发，拔掉了城头据点，俘获伪军一个中队。

2月初（时逢春节），我地方三支队七团及路南东海县大队，包围了小街据点，切断其粮草等物质供应。一周后，据点内兵心大乱，被我一举攻克。

春，滨海军区武工队，活动在马陵山下山左口、鲁庄、古寨一带，配合地方武装打击敌伪，瓦解土匪，开辟了徐桃、沭河两区，建立区政权。后不久，徐桃、沭河两区划归郯城县。

春，海陵县解放区开展大生产运动，县委在横沟搞生产基地试点，要求干部群众化，带头参加劳动，发动群众开荒种地，各地纷纷组织互助组，有力促进了根据地农业生产的发展。

春，我教导二旅老四团配合海陵县各区乡，采取统一行动，东从白塔埠，西至阿湖，一路抓捕伪乡长、伪保长、伪甲长300余人，集中起来进行战争形势、爱国主义和民族主义教育，对个别作恶多端、民愤极大的给予严重打击。

春，海陵县委为进一步广泛发动群众，在东丰墩召开万人大会，公审并处决了大恶霸地主周建奎，为群众雪了恨。

4月，路南东海县大队配合伪军内的内线关系，拔除了万匹据点，将敌伪所占领的沭赣线打开缺口。

夏，由海陵县武装、地方干部和教导二旅敌工科组成一支武装工作队，开始开辟新民区的工作。许耀林、李光明、孟冲、文道宏、张通德等同志均是工作队的领导人员。工作队的任务是开辟西从董马、白塔埠，东至海州，南靠陇海铁路，北到沙河镇的广大地区，把抗日根据地不断向东扩大。

夏，路南东海县掀起减租减息退租高潮，仅一个夏收季节，全县退粮47万石，差粮12万斤，退租地主202户，得益佃户360户。

6月中旬，路南东海县大队打下三兴庄、小马场两个据点。

7月，三支队东海七团，大摆臭狗阵，拿下桑墟据点，在此次战斗中，团长宋耀南牺牲，由孙东初继任七团团长。

8月，我教导二旅老四团三营，对敌开展经济战，夜袭乔团、尤庄、阳春、阿湖等地敌伪据点，抢回被敌抢掠去的数千头猪。

8月，路南东海七团在沭河以北沙堰打击日军，战斗中教务长孙东初牺牲，由崔维杰继任七团团长。

9月，五十七军独立旅改为八路军海陵独立团，江潮任团长，县委书记郑子久为政委，从此，海陵县有了公开的县委领导下的抗日部队。

秋，伪军杨九州部队在黄庄安据点。

秋，新四军某师五号首长率一百多名团以上干部队通过苏鲁交通线到延安学习。

九十月间（中秋节前后），新民区抗日政权建立，许耀林为区委书记，刘钦为组织委员，李长剑为宣传委员，孟冲为军事委员，张通德任副区长。

10月10日，海陵县农会召开区干部会议，讨论部署生产工作，迎接明年大规模群众生产运动的到来。

10月23日，蔡塘伪军百余，窜犯我海陵县杨圩，被我主力一部配合当地民兵及地方武装，在杨圩北之沙河击溃。

10月25日，牛山敌伪230余人窜抵葛庄，企图到讲习安据点枪粮，次日，我军两路进攻葛庄，与敌激战三小时，敌溃窜回牛山，此役毙伪三人，伤十五人，缴获步枪二支，子弹百余发。

10月27日拂晓，海陵县石文港伪军七八十人到坡林抢粮抓丁，我军闻讯赶到，激战十多分钟，敌即狼狈回窜，我打死打伤敌七名，夺回大车一辆，牛一头及部分农具。

10月，滨海专署决定成立滨南行署，直辖临沭、沭水、郯城、海陵四县，山东分局委任白涛任行署主任，定于10月28日正式就职视事。

10月，教导二旅老四团，攻打黄庄据点，击溃伪大队长杨九州之部队。

12月5日，路南东海县召开全县党的活动分子大会，进行参军动员，扩大抗日武装，出席会议的有二百多人。

12月5日，潼阳县聚流区召开欢送新战士大会，参加大会有士绅、抗属、干部、学校等各方面代表及群众三千多人，欢送新战士43名。会上，区长、士绅代表都讲了话。会后还观看了话剧表演。

12月23日，路南东海县沭河区召开万人欢送参军大会。

12月15日，路南东海县沙河区召开有一万五千人参加的欢送参军大会。

12月15日，淮海区行政公署、淮海区农会发出《联合公报》，明确规定春耕贷款项目及使用办法。

12月25日，路南东海县进行动员参军工作总结，指出，经过25天的努力，全县原定参军任务三百人，实参军七百零八人，超额完成了任务。

12月下旬，继石湖车站被抓壮丁逃跑之后，牛山车站又有二十名被抓壮丁集体逃跑到陇海路南解放区。

12月，海陵独立团配合教导二旅老四团，拔除石文港和竹墩两据点。

12月，日寇扫荡曾庄（安峰山北），杀死群众王朝国、王国清等二十多人，全村房屋被烧光，牛驴和衣物被抢走。

1944年

1月1日，潼阳县政府和路南东海县政府联合召开两县士绅座谈会，到会士绅、名流、学者二百多人，会期三天，座谈生产自救措施。会议听取了淮海军分区第三支队覃健司令关于一年来潼阳、东海两县对敌斗争情况报告，江剑农、周晓江二县长关于行政工作报告，接着组织座谈，最后代表们对各方面工作提出建议。

1月18日，城头伪军四大队十五中队李廷芳被我解决后，牛山日寇对伪军深为疑忌，将驻三兴庄之四大队十四中队伪军七十余人全部缴械，并武装押往新浦囚禁，在途经房山时还枪毙了两名伪军。

1月18日，路南东海县万匹乡，召开各界援军大会，并募集年礼七千五百元。

1月22日，路南东海县安峰区在陈集乡召开万人公审大会，处决奸匪胡恒帮。

1月29至2月2日，潼阳县政府召开全县小学教师联席会议，总结经验，部署新学期五大中心任务，即生产、民主、学习、创造模范初中和模范中心小学。

1月，海陵独立团配合老四团，再次攻克桃林据点。

1月，海陵县委根据山东分局指示精神，指导查减工作、发动群众作为农村工作的中心。在全县进行减租、退租、拔地、反黑地斗争，有力地推动了对敌斗争和农业生产的发展。

2月29日夜，路南东海县区中队在沭赣公路附近设哨，截击自三兴庄出扰之匪伪，当场击毙伪中队长刘润上及伪军一名，余匪四散溃窜。

2月，路南东海县文教科，利用寒假期间举办小学教师训练班，学习理论，总结工作，研究本年的工作方针，经过两个星期的训练学习，大家感到收获很大。在训练班结束前，成立了东海县小学教师联合救国会，选出汤少余、侍朝鼐、仲必政等九人为理事。

3月3日上午，海陵县刘湾、葛湾村民兵高培志等人将地雷送进汤头澡塘内。洗澡的鬼子被炸死一人，炸伤三人。鬼子恼羞成怒，杀掉八个暗探。

3月22日，路南东海县安峰区捕获反动道会门九宫道（又名收缘道）头子十余人，并将主犯周学兰正法。

3月，海陵县县委书记郑子久调出，由副书记兼组织部长李克接任县委书记。

4月10日，我海南支队，伊湖大队发动两次攻击，攻克张谷据点。

4月16日，路南东海县青伊区掀起退租热潮，一天退租六十七石余。

4月，潼阳县新河区破获汉奸“新国民党”组织，主犯吕瑾州、刘玉堂，公审后被处决。

4月，路南东海县县长周晓江率工作人员深入农村，帮助抗属制订“兴家计划”。

5月1日，至8日，潼宿海中心县委及三支队举行“五·一”检阅大会，到会的除全体支队武装外，还有三县各界来宾共四百余人。

5月5日至7日，路南东海县召开区以上干部会议，总结生产工作，布置夏收任务。

5月7日，路南东海县区中队“五·一”检阅后，自动要求编入主力武装部队。

5月10日，路南东海沭河区召开乡以上干部会议，总结查租工作。

5月12日，路南东海沭河区分南北两片召开锄种地扩大会议，到会六百余人，会议检讨了过去减租不彻底的错误，并布置了以后的生产工作。

5月12日，海陵县召开全县人民武装代表大会，嘉奖、表扬了一批战斗英雄和民兵模范，高广珍获“劳武结合的模范”光荣称号。

5月15日至16日，连降倾盆大雨，路南东海县安峰区中队挖堤放水保护麦收，粉碎匪伪堵堤淹麦阴谋。

5月，海陵县武委发出通知，号召地方武装和各区中队要以积极主动的进攻精神，开展对敌斗争，坚决保卫麦收。

5月下旬，路南东海县政府破获“新国党”反动组织，枪毙庄士林、蒋国英、胡作之、周达轩四名要犯。

5月24日下午，我三支队七、八两团及路南东海县部队分四路向赵集围攻，毙伤增援敌伪五十余。

5月26日，草鞋街伪匪出犯，被我房山区山东、山湖两乡民兵击退。

5月28日，路南东海县明义乡据点伪匪百余，分三路向我民兵阵地进犯，我民兵与敌激战三小时，打退敌进攻，民兵队长伍克本光荣牺牲。

5月29日，路南东海县沙河区前马湖召开全区积极分子与佃户会议，到会五六百人，当日前马湖地主退租百余担。

5月30日，路南东海县沭河区举行民兵大检阅，参加检阅的民兵千余人，各带枪支，会场旌旗招展，甚为热烈。参加检阅的干部战士一致表示，要为队长全克本同志报仇。

6月1日，《淮海报》发表路南“东海县生产总结”。

6月4日，罗殿国部伪军40余名向我路南东海县涟河乡边境出动抢麦子，遭到割麦群众痛击，经三小时激战，加区中队支援，伪匪狼狈逃窜。

6月6日，阿湖敌人30多人，到我海陵县高埝、团林一带抢麦，被我三中队击回。

6月19日，《淮海报》发表了蒋景楼的《沙河区中队是怎样做好援军工作的》文章，总结援军工作情况及经验。

6月23，淮海区行政公署发布《减租额公告》。

6月，铁秋接任海陵县县长。

7月5日晚，海陵县独立团打下大兴庄据点，生俘伪中队长以下六十余人枪。

7月7日晨，小演马战斗大捷，海陵独立团在小演马歼灭日寇一个小队，缴获轻机枪二挺，步枪十余支，是役我伤八人，连长刘坡同志光荣牺牲。

7月7日，路南东海县沭城区仲大庄组织二十七张锄，六副粪挑，为模范队员家庭锄地、挑粪一天。

7月8日，路南东海县在文集召开各界代表大会，追悼为抗日牺牲的202名烈士，参加追悼大会的烈士家属，各界代表近两千人。次日下午，到会代表前往纪念碑前举行拜碑仪式。会议之后，各界代表还向烈士家属馈送恤金（法币）二十余万元，恤粮五千斤。

7月9日，我主力部队两个团配合民兵包围路南东海县沭城区陈道口据点，两日内毙伤伪军九名。

7月11日，路南东海县沭河区号召各乡互助组立即行动起来，普遍进行捕捉豆丹蛾，五天共捕捉豆丹蛾三十万只。

7日中旬，海陵县在涝枝召开庆功大会，庆祝大兴庄战斗、小演马战斗胜利。各区均组织慰劳队，热情慰问县独立团。

7日中旬，为加强陇海铁路沿线工作，滨海区委和滨海军区决定成立中共陇海工作委员会。李明为工委书记，李玉山为副书记，许耀林、周秀民为委员。工委有两个武工队，李长剑负责东边的武工队，张富贵负责西边的武工队。

7月25日，路南东海县湖东大队长亲率勇士，冲进伪机关电话室，用电话对伪团副进行教育，并缴获电话机两部，俘伪匪两名。

7月，海陵县东部地区数十里方圆发生大批蝗虫，县政府及时组织群众捕杀。

7月，路南东海县沙河区组织510个互助小组，一个窑工会。7月7日召开互助组长会议，到会五百多人，讨论了生产工作情况和存在问题，并开展竞赛活动，进一步推动了生产的发展。

7月，路南东海县沭城区夏收工作胜利结束，全区共减租136石，增资121石。

8月1日，路南东海县政府开办民间艺人训练班，成立艺人救国会筹备处。

8月1日，海陵县武装委员会布置保卫秋收任务，提出“不让敌人抢去一粒粮食、一头耕牛，手提镰刀肩扛枪，武装保卫秋收”的号召。

8月6日，路南东海县总队奉命剿伪，截获汽车五辆。

8月7日，路南东海县沙河区洛庙乡洛庙住持宝光、本宣二和尚购武器送交沙河大队。华西乡开明绅士周松亭先生自动献枪。

8月上旬，草鞋街伪匪在我严重打击下，集体逃跑三十余名，并带走部分武器。

8月15日，海陵县民兵三人占队一百多人由李克、王更生和曹文华指挥，配合地方主力，在牛山至石湖中间的张谷桥上开展炸敌火车的战斗，炸翻敌军车一辆，车厢内敌人被摔死无数。

8月20日至29日，万余敌寇展开报复性扫荡，遭到滨海主力部队及民兵严重打击，各路敌军全部溃退。

8月25日，草鞋街伪匪百余人，分四路向我青伊湖区猛袭，该乡模范队英勇还击，伪匪溃逃，直追击至吴场北才胜利撤回。

8月26日，根据淮海区行署命令，路南东海县与潼阳两县合并为东海县，江剑农任县长，民政科长袁侠民，副科长吴连科，文教科长李仲祥，副科长吕智铎，财粮科长王树滋，副科长仲华轩；建设科长王树乔，副科长宋光谦。承审员丁久香，公安局长赵惠，交通局长刘翔，副局长周朝𤩽。

8月，海陵县爆炸大王高广珍在山东省“八一群英大会”上被评为一等民兵英雄。

9月4日，路南东海县守旺乡联队，击退高塘沟出扰伪军，毙伤伪中队长以下13名。

9月10日至11日，路南东海县政府在张湾乡召开行政扩大会议，参加会议的乡以上干部170余人，会议检讨了过去的工作，布置了今后的任务。

9月12日，路南东海县沭河游击小组，在潘家桂带领下，奔袭城南关，将守城伪警察全部缴械。

9月12日，蔡塘伪军90人到新庄侵扰，被我东安区中队击溃，毙伤伪军7名。

9月13日，沙河70余名伪军到黄圈抢劫，被我海陵县河南区中队配合该村民兵击退。

9月13日，伪新中央军第七十二旅一四四团及东海惯匪王法友窜据董马庄、白塔埠之间的蔷薇村修筑工事，企图保护陇海路，伪化新民区，我海陵县独立团夜间攻入蔷薇圩内，击毙伪连长夏某、王玉璧等20多人，活捉27人，拆毁其据点。

9月18日，海陵县武委会召开有260多人参加的全县民兵代表大会。党代表铁秋到会讲了话，马建俊、高广珍大摆擂台，附近5个村的民兵进行了反扫荡战斗演习。

9月18日，路南东海县新河区配合民兵，击退周沟出扰敌伪。

9月18日，海陵县东安区民兵偷袭蔡塘据点，打击去彭宅抢粮的伪军，生俘敌人8名。

9月20日，我主力教导二旅一部配合羽西区中队及民兵，进剿海陵西部铁路边的敌伪老巢大小石埠，打死土匪3人，活捉惯匪钱聚馨、朱疤眼等49人。

9月21日，路南东海县虞溪区短期农民学校开学，入学人数达700余人。

9月22日，路南东海县总队一营三连配合安峰区队，深入伪区城头，拆除城头庙宇1座，碉堡11座，粉碎了敌增设据点之阴谋。

9月，路南东海县安峰区队，半月与伪军作战8次，毙伤伪军11名。

9月，海陵县在转林村召开大会，动员各界人士加强团结，坚定夺取抗战胜利的信心。

9月（中秋节前后），海陵县委敌工部长邵子珍率领五六千人组成的对敌宣传队，深入白塔埠以东敌占区，利用多种形式，开展政治宣传，揭露敌伪突击抢掠抓丁阴谋，揭穿特务的种种谣言。

10月11日，路南东海全县创办农民大学，县农会长李铁民任校长。下面8个区设农大分校，共有学生5000多人。

10月12日，路南东海县虞溪区中队配合民兵拆除纪庙据点。

10月17日，海陵县竹墩区召开士绅名流30余人座谈会。会上，士绅发表对当前形势的看法，一致认为，中央军是靠不住的，只有共产党、八路军才能打日本。到会者还自动献出长枪5支、手枪1支、棉布220尺、子弹75排、本币3500元，以解决区中队困难，支持反攻。

10月17日至20日，路南东海县政府在阴平召开各界代表座谈会。历时三天半。会上，县长江剑农作了报告，代表们进行了热烈讨论，一致认为，必须加强团结，共同抗日，方可夺取最后胜利。

10月21日，海陵县横沟群众组织起来开展讲理斗争，清算恶霸地主李玉卿。

10月26日，路南东海县总队一营配合湖东大队，生俘伪匪20余人。

10月，路南东海县公安局举办反动道会门罪行流动展览会。

10月，东海中学先后两次招生，共收学生120余名。

10月，海陵县尹湾民兵尹庆志、李春新、葛维章、葛步营、李兰亭、李兰年6人，夜摸蔡塘伪军据点。抓获俘虏十几个，缴获六支枪，九十多颗手榴弹。

10月，伪淮海省委规定，每县要交壮丁三百名，东海敌人在伪区大批抓人。

11月9日，路南东海县参军动员委员会，在阴平召开参军动员大会。到会村以上干部及群众积极分子六千多人。会后，有258人自动报名参军。

11月，海陵县武委会组织全县民兵进行大整训，提高军事素质，有力打击敌人。

11月，为进一步广泛发动群众，海陵县在横沟召开公审大汉奸、大土匪头子王广现大会。出席这次大会的羽西、竹墩等区的群众近两万人。县长铁秋到会讲了话，由于群众对王广现极端气愤，铁县长讲话刚结束，就一齐拥向王犯，剥其皮、剜其肉，当场将王犯致死。这次会议，大大鼓舞了根据地人民的斗争意志。

12月23日晨，沭城伪军四百余人，配合鬼子向我路南东海县新河区庙头乡进犯，我三支队七团迎头痛击，攻克木匠庄据点。毙伤敌伪五十余名。

12月23日夜，路南东海县总队配合安峰区十一中队，在张谷一带展开游击活动，生俘伪匪八名。

12月25日，海陵县地方武装，武工队及民兵各一部，向新浦附近展开政治攻势，将宣传品送到新浦敌驻室门前，敌甚恐慌。

12月26日，路南东海县在阴平召开乡级武装干部大会，检讨武装观念，加强战备教育。

12月26日，路南东海县政府文教科为提高全县小学质量，举行全县学科竞赛。

12月，经教导二旅敌工科李光明等事先周密的工作，独立团夜袭白塔埠据点，一枪未发，生俘以张锡本为首的伪中队及日寇80多人。

12月底，海陵县白河区民兵夜袭摸蔡塘据点，活捉伪军5名。

1945年

1月1日，路南东海县安峰区新建城头、芝麻、兴西、建安、毛北5个乡政权，全区扩大到13个乡。

1月5日，淮海军分区总结一年来反扫荡与反蚕食斗争的战果及胜利的原因，号召广大军民紧密团结，以更大的努力，在新的一年里争取更大的胜利。

1日1日至5日，路南东海县政府文教科举行秧歌剧及纺纱大比赛，到场小学老师及儿童600余人，参观的群众、机关代表近三千人。

1月13日，淮海行署颁布《合作社工作人员舞弊惩处条例》。

1月17日，路南东海县安峰区召开民兵大会，侍景环被评为民兵英雄。

1月17日，路南东海县新河区中队深入敌伪区活动，毙俘伪军数名，缴获驳壳枪三支、土造枪一支、七九式步枪一支、子弹四十余发。

1月19日夜，路南东海县陇海游击队队长吴廷斗率领战士数名清剿张谷乡伪乡公所，生俘乡丁十余人，缴获武器若干。

1月20日，路南东海县沭河区召开士绅会议，决定取消募捐方式。接着又召开全乡优抗大会，到会达233人，会后，到会群众踊跃献粮和法币。

1月24日至26日，路南东海县新河区在姜圩召开全区劳动英雄会，郭保安被评为区劳动英雄。

1月25日，路南东海县安峰区刘宗芳被评为模范教师。

2月5日，在我政策感召下，路南东海县安峰区城头乡周有生等20人集体反正。

2月12日，路南东海县安峰区联防区，配合民兵进行大破拆，将房山至草街的电话线、电线杆全部拔除。获全部电线及电杆数十根。

2月12日，路南东海县青伊区涟河乡李场儿童捉住一个日本兵郑永源（系朝鲜人），交给村长转送区署。

2月13日至17日，路南东海县安峰区新年优抗，募集肉、菜、酒等礼品及五千余斤小麦慰问抗属。

2月19日至21日，路南东海县在阴平举行历时3天的春节文娱竞赛活动，参加竞赛的宣传队员、机关、部队代表和群众达万人。

2月19日下午，路南东海县陇海游击队化装深入伪四区张谷乡公所，缴获步枪一支、子弹60余发、地图、文件甚多。

2月25日，沙河区山南乡蒋庄村村长韩殿举，被命名为路南东海县第一个模范工作者。

2月26日，我三支队拔除朱湾、吴圩两个据点。

2月，路南东海县安峰区伪军及逃亡地主在我强大的政治攻势下，20天反正归来82人，受到人民群众的宽大。

3月2日至4日，路南东海县安峰区群众千余人，破除边区敌炮楼42个。

3月2日深夜，路南东海县安峰区联防队，配合芝麻乡公所30余人破拆陇海路，获铁轨4根、电线杆30余根。

3月3日，路南东海县安峰区解放墩新、兴谷两个乡。

3月5日，淮海军分区颁发《英雄榜》，表彰部队及地方各方面英雄模范135人，其中有东海县劳动英雄郭保安和一等模范工作者韩殿举等人。

3月13日至14日，路南东海县警卫一连配合民兵粉碎伪军五路进攻，毙伤、生俘伪队长以下9名。

3月19日，陇海路下来日伪军24人，到我海陵县新民区拉牲口，破坏春耕，遭我陇北队及附近村庄群众八九十人严重打击，仓惶逃窜。

3月22日，海陵县民兵爆炸队马步坦等人，用地雷炸死前店子伪军7名。

3月24日，路南东海县安峰十一中队积极响应上级关于扩大主力的号召，60余人报名参加主力部队。

3月27日，路南东海县警卫连20位同志上升为主力。

3月27日，路南东海县新河区召开村以上干部会议，参加会议的达80余人，会议重点检讨过去一年工作和生产中的缺点错误。

春，路南成立东北办事处，王树滋任办事处主任，叶志俊为工委书记。

春，海陵县掀起参军热潮，仅河南区一个区统计，就有140多名青年踊跃报名参军。

春，海陵县发动各区中队深入敌占区，抓俘伪保长，集中起来进行教育。

4月7日，路南东海警卫二连，夜袭花厅（沭阳、仲湾据点之间）获胜。

4月10日，路南东海县警卫团独立营一部，攻击小兴圩据点，经30分钟战斗，当场生俘伪匪4名，余皆被歼，缴获长短枪5支、子弹百余发，以及其它军用品。

4月，滨海专署改为滨海行政公署，谢辉任行政公署主任。海陵县属滨海行政公署管辖。

5月，滨海区成立海赣办事处，杨荣杰为办事处工委书记，刘东岑任办事处主任，办事处主要负责赣榆南部，海陵东部的临洪、七里沟一带的工作。

5月17日至20日，路南东海县颜集、新河、礼义等区先后召开欧洲战争结束庆祝大会，到会者皆达千人以上。

5月20日，路南东海县安峰区召开民兵大会，到会民兵600余人。会议重点解决夏防问题，并通过了六项决定：一、夜间加强放哨，白天注意巡逻；二、经常对村庄、集市包围搜查；三、建立精干民兵麦防大队；四、随时揭穿谣言；五、注意内奸，防止敌特打入内部活动；六、深入开展收麦竞赛。

5月下旬，路南东海县县委书记万众一调任淮海区地委书记，李铁民就任县委书记。

5月25日，淮海区地委书记万众一在县委书记、县农会长联席会议上作重要报告，总结春耕生产、互助组情况，指出存在问题，提出今后的努力方向。

5月13日，路南东海县虞溪区在龙王庙举行全区民兵纪念“五卅”检阅大会，到会500余人。会上周大队副作了关于会议意义的报告，并进行了各项竞赛，西鲍圩民兵荣获竞赛第一名。

5月31日，海陵县民兵英雄高广珍带领刘兆凤、马步坦、侯继伦三个爆炸组，巧妙布雷，炸死前店子外出赶集的伪军11人。

6月2日，路南东海县阴平区召开全区干部会议，布置查租工作。经过五六天时间，全区退租90石。

6月8日，路南东海县警卫团配合民兵和人民群众，抢收伪匪刘大水部强种麦田三千余亩，伪匪在据点内不敢露头。

6月10日至11日，路南东海县西北边防大队两次击退高塘沟出犯的伪匪。

6月11日，路南东海县伪中队长张忠如率部击伤伪沭阳县长夏若禹，光荣携械反正。

6月21日至22日，路南东海县沙河区边区人民踊跃缴纳公粮，两天完成征粮任务。

6月，海陵县民兵英雄高广珍自制各种地雷试验飞行爆炸，保卫麦收顺利进行。

6月29日，海陵县召开党外干部座谈会，一致拥护成立联合政府。

6月至10月，路南东海县南岗区大杨庄纺织社发展布机26架，并成立一个妇女纺织学校，定期培训学员。近半年时间，本村180多户人家，都参加了纺织业。

7月5日，盐阜、淮海两行政区合并为苏北行政区，组成以李一氓为主任的苏北临时行政委员会（简称：苏北行委会）。原淮海行政公署改组为淮海分区专员公署，吴觉任专员，路南东海县属淮海分区专员公署管辖。

7月8日，路南东海县礼义区普遍遭受蝗虫危害。

7月6日至15日，路南东海县警备团配合民兵进攻城北区，收复陈道口据点。

7月10日夜，草鞋街伪匪张希珍部，星夜抢劫我路南东海县蔷薇区湖渡村，又占领埝头乡野场，企图建据点，结果被我区乡武装及陇海游击队围攻打击，敌狼狈逃窜。

7月10日，河湖伪匪抢三星庄，遭我警卫团、民兵严重打击。

7月21日，路南东海县组织党政军民、村干部、小学教师、青年妇女及部分士绅计2500人，分十个小组学习毛主席《论联合政府》。

7月，路南东海县广泛开展群众性的捉娥运动。

7月，一一五师政委罗荣恒患病，三三七团“夜老虎”连负责护送。经苏鲁交通线前往上海医治，到盐阜后，由于山东战局紧张，中途又经苏鲁交通线返回山东带病指挥战斗。

7月31日，路南东海县沙河决口，宽达四五十丈，居民房屋财产及一切田禾皆被冲毁。

8月1日，潼宿海中心县委书记章维仁，在区以上干部会议上作关于党报工作的报告。

8月10日，朱德总司令命令所属，收缴日伪武装，接受日伪投降。

8月14日至9月4日，路南东海县警备团在二十天内，拿下万山、龙庙、鸭河、屋庄、茅庄、叉路口、周沟、阿湖镇8处据点。

8月中旬，路南东海县成立临时招降指挥部，总指挥温润生，副总指挥曹通三、周镜涵，政治委员李铁民，指挥部内设政治处、参谋处、联络处、招待科、供给科、政治处主任屈振东，副主任夏斩田，参谋长朱万国。

8月22日至25日，路南东海县县委在后河头召开区干扩大会议，分析时局，动员参军，当即有80余名区、乡干部要求参军。

8月23日，路南东海县警备团配合安峰、黑埠、礼义三个区中队及民兵一部，攻克阿湖镇，生俘伪警察小队长以下24人，毙伤小队长以下3人，缴获长枪45支，短枪4支，战马1匹及其它军需品。

8月27日，路南东海县县委召开参战动员大会，到会的村以上干部200人，当场报名参军的达200余人。

8月，海陵独立团配合民兵破坏牛山、石湖、阿湖铁路，扒道木、割电线，使敌人无法联系和外逃。

8月，海陵县东部地区发生严重水灾，不少地方平地竟能行舟。

8月15日，海陵县民兵三个中队一百多人及地方主力，由县委书记李克，县长铁秋，武装部长曹文华指挥，在牛山至石湖中间的张谷桥上，炸翻日寇军列一辆，车上敌人摔死摔伤不计其数。

八九月间，路南东海县安峰区民兵配合路北主力，破坏铁路10余里。

秋，翟广涵任国民党东海县县长。

9月1日，路南东海县青救会组织“青救战地工作团”，内设民运工作组、剧组级、墙字画组，王运科担任工作团团长。

9月1日，路南东海县新河区在庙头召开参战动员大会，30余人报名参军。延超和尚摔去木鱼拿枪参战。

9月25日至10月8日，路南东海县广大妇女积极为前方赶做棉衣。

9月，海陵县委调集全县民兵1800人，编成8个大队，分头配合主力部队和独立团，向石湖、阿湖、白石岭、陈栈、前店子、蔡塘、牛山、曹浦、董马庄等11人据点发起猛攻，全歼海陵境内日伪部队。

9月，陇海路南前后张谷一带，人民自动起义，纷纷武装自卫，并推选村长、队长，将日寇亲手组织的新民队全部解散。武器皆送交安峰区署。

9月，海陵独立团上升为主力，编入二师六团，后不久开赴东北。海陵重建县大队，郭云峰任大队长，黄照华为政委。

9月，路南东海县安峰侍庄小学4名学生自动要求参军。

9月，海陵县进行民兵集训，提高军事技术，保卫胜利果实。

9月，路南东海警备一连协同民兵，收复草街据点，新建四个乡政权。

9月，为纪念抗战牺牲烈士，海陵县集资在末山修筑抗日烈士纪念塔，县长铁秋亲作碑文，称颂烈士功绩。

10月10日，苏北临时行政委员会发布通令，决定江剑农调任沭阳县县长；刘锡九任路南东海县县长；恢复潼阳县治，王通吾任县长，分治后，重新划分东、灌、沭、涟管辖地区：原路南东海县隶属之新河、虞溪、宋山、桑墟、沙河、塔山、时集、阴平、耀南、礼义、黑埠、聚流、茆圩、安峰、陇南等15个区归新恢复的潼阳县管辖；原东海县隶属之青伊、湖东、沭河、蔷薇及原灌云县隶属之韩山、吴集、杨范、南岗等8个区归东海县管辖。同时由宋云龙任东海县书记，李铁民为潼阳县县委书记。

10月20日，伪王三部50余人，在内奸配合下，奔袭我海陵县新民区城后村。因该村民兵太平麻痹思想严重，毫无警惕，致使4人被俘，1人受伤，损失枪9支，其它衣物资财也损失甚多。

10月20日，路南东海县湖东区召开后勤队会议，认真检讨后勤偏向，研究纠错办法。

10月26日，潼阳县安峰区召开千人公审大会，奸细刘某某当众坦白交待，表示悔过自新。

10月29日，华东四解放区统一行政机构，成立苏皖边区政府，李一氓等5人被推选为主席、副主席。

10月，滨海区撤销海赣工委，建立新浦工委，吕剑光为工委书记。

10月，海陵县长铁秋调往东北，王更生接任县长。

11月初，路南东海县召开区以上干部会议，作出“继续解放东北地区，发动群众减租，救济灾荒，发展纺织，学习时事，巩固对时局信念等项工作”的决定。

11月6日，路南东海县沭河区赈粮两万斤，救济贫苦农民300余户。

11月7日，路南东海县警备团配合民兵一部，一举攻克杨湾伪据点，生俘伪匪孙文杰部官兵24人，毙伤3人，缴获步枪25支，子弹160余发。

11月11日，潼阳县安峰区召开全区抗属及优抗委员座谈会，到会百余人，会议报告了形势，研究解决了抗属具体困难。

11月11日，牛山车站伪匪刘庆余部30余人，向我边区曹林村骚扰，抢走牲畜10头，土造枪一支，粮食2石，衣物不计其数。

11月18日，潼阳县安峰区集合后勤队102人，欢送北撤新四军。

11月，国民党东海县县长翟广涵卸职。

11月21日，周天接替翟广涵任国民党东海县县长。

11月，陇海沿线伪军徐继泰、郝鹏举、杨步仁等部，均被国民党改编、加委，继续加强内战。

11月，路南东海县南岗区先后召开村干大会和指导员会议，加紧冬防工作。

11月，路南东海县新解放区人民群众，纷纷控诉刘大水、刘庆余等匪徒罪行。

11月，滨海武委会、人武部致函慰问海陵县英雄高广珍、马步坦。

11月，教导二旅敌工科第五大队建立，罗光任大队长，李光明任政委，后该大队改为滨海军区敌工科第五武工大队，配合新浦工委开展对新浦敌人的斗争。

11月底，淮海分区专署奉命改为“苏皖边区第六行政区专员公署”。

12月1日，潼阳县桑墟区峰南乡刘圩村，召开公审奸细刘延树大会，会议一致要求枪决刘犯，刘逆当即伏法。

12月2日，房山伪匪张勃，袭击我桑墟镇公所，被民兵击溃。

12月4日，房山伪匪刘庆余部20余人，冒充八路军，夜袭石门乡小季庄，进行抢劫，并绑架群众3人。

12月初，伪顽宋雷三部疯狂抢劫我潼阳礼义区黄圩乡。

12月初，陇海伪匪连日出动，均被我军击回。

12月5日至6日，伪匪刘福龙部大肆抢劫芝麻、薛埠，皆被我民兵击退。

12月12日，经县长会议通过，苏皖第六行政专署公布了《关于冬季生产的指示》。

12月23日，淮海军分区新三团一部，配合泗沭警卫团，攻克路南东海县赵集据点。

12月25日至1946年1月19日，潼阳县黑埠区退租二万四千斤，青伊区季墩乡农会组织200余农民到地主张宗蒿、张冠代家进行说理斗争，得到减租的麦子五千余斤。

12月26日，潼阳县警卫团配合主力向房山进发，次日攻克房山伪据点。

12月27日至29日，第六军分区主力一团先后两次攻克上房，生俘伪小队长以下70余人，缴获步枪50余支，最后将新浦来援之敌赶回原处。

12月27日，潼阳县新河区抗属协会成立，马继贤任主任，时志松任副主任。

12月28日，潼阳县房山区将伪匪刘庆余八年来所犯罪行公布于众。

12月29日，第六专员公署发表抗战八年人民损失统计，其中潼阳县被敌伪强征壮丁1640人，因抗战死亡8085人，被敌伪烧毁房屋25134间，抢去牲畜2060头，抢去粮食2332万余斤，造成无衣无食者16920人。东海县被敌伪强征壮丁701人，抗战死亡1929人，残废653人，烧毁房屋22430间，抢去牲畜7687头，抢去粮食2099万余斤，衣物41187件，农具166万余件，造成无衣无食者2016人。

12月，海陵县在蔡塘召开全县民兵检阅大会，出席大会的各区民兵达一千多人。

12月，六分区30万人行将断炊，专署于12月15日召开紧急救灾会议，号召节衣缩食，输援父老。

12月，潼阳县时集区召开士绅及开明地主20余人座谈会，进行募捐救灾。

12月，我敌工干部、共产党员黄矩门在路北羽东区麦坡村被大地主杨林秀杀害。

12月，海陵县改为东海县。

1946年

年初，路北东海县在横沟召开公审大全，处决汉奸王光宪。

年初，滨海专员白涛同志来路北东海县指导工作，与县委书记李克、县长王更生同往羽东区曹浦乡，帮助区乡干部开展救灾工作。

年初，路北东海县武装部成立民兵干部训练大队，分期培训全县民兵干部。

1月7日，潼阳县陇南区召开地主士绅会议，传达政府查减法令，不少地主纷纷退租。

1月9日，国民党第六路军司令郝鹏举在台儿庄率部二万余起义，由全体将士公议正名为：中国民主联盟军，公推郝鹏举为司令。

1月10日，中共中央发布停战通告，命令解放区各级党政军均需严格遵守，为巩固和平，实行民主改革而奋斗。

1月11日，山东解放军总部急令所属停止一切军事冲突。

1月，路南东海、潼阳县政府向新解放区拨粮急济。

1月16日，路南东海县召开直属机关全体干部及警卫团200余人的庆祝和平大会，大会号召与会人员克服盲目乐观、和平麻痹思想，要善于团结广大群众及其他党派、各民主人士，一道进行民主建设。

1月17日，潼阳县政府民政科召开民政股长会议，发放优抗粮食15万斤，以关心抗属安度年关。

1月20日，新安镇国民党联合日军不断向我路北东海县解放区进攻，我军步步退让，蒙受重大损失。

1月24日，潼阳县安峰区石门乡在小许庄召开全乡200余人的群众动员大会，传达上级关于年关优抗的指示，次日，乡村干部亲自分头替抗属泥锅扫屋。

1月30日，路北东海县大队缴获曹浦敌伪存粮20万斤，民主政府开仓放赈，救济群众2500人。

1月30日，潼阳县安峰区在马圩举行千人控诉汉奸刘广玉、郄廷金等大会，并照人民意志对罪犯进行论处，郄廷金当场枪决，刘广玉等逮捕法办。

1月，潼阳县拔粮11万斤，救济受灾群众9000余人。

2月1日，新四军控制下的陇海路东段（西宛山，东至海州，全长340华里）通车。

2月3日，第六军分区全体武装部队献粮15万斤救济灾民。

2月，潼阳县安峰区成立义赈委员会，开展贫富互济活动，共度灾荒。

2月5日，路南东海县南岗、杨范两区在陡沟北外圩广场召开万人大会，公审伪区长刘海如等汉奸，并对六犯当场执行枪决。

2月6日，路南东海县韩山区在韩山召开600余群众大会，公审汉奸杨士同、宋以城等人，经群众控诉后，杨士同等四名罪大恶极的汉奸当场被枪决，另有17个汉奸坦白自新，得以从宽处理。

2月9日，为发展解放区的经济，东陇海铁路东起白塔埠，西至大许家，大约有300里区间，正式通车。2月20日，陇海东段铁路管理局正式成立，王永福任局长，许亚为副局长，该局设总务、车务、工务、机务四个处，下边有十三个车站。在东海县境内有白塔埠、曹浦、牛山、阿湖、徐塘五个车站。2月23日开始售票营业。东陇海通了火车，对路北东海、路南东海、潼阳三县的经济发展起了很大的促进作用。

2月20日，潼阳县房山镇700余名石工斗争胜利，获得自由开山权。

2月22日，潼阳县房山区在房山召开千人大会，宣传党和政府对参加过伪组织和干过伪军人员的政策，号召他们悔过自新，争取宽大处理，当场即有40余名伪人员检讨罪过，表示重新做人。

2月23日，路北东海县羽东区在曹浦车站召开千人大会，控诉大汉奸杨朋起，与会群众一致表示要为被杀同志申冤报仇。会台设有“冤魂亭”，亭内排列着被杀害的10位同胞的灵位。

2月26日，路北东海县在新民区白塔埠召开两次千人大会，控诉汉奸陈运楼，并在全县掀起反奸诉苦运动。

2月，路北东海县白河区在讲习村设立全县第一个医药合作社，配套了西医经理、中医生、司药、会计等人员，为解放区军民服务。

春，由于敌伪抢扰和自然灾害，路南东海县桑墟、华冲一带农民严重缺粮，甚到发生饿死人现象，县政府组织部分军、烈属和基本群众一万多人，由县政府秘书何光启带队到一分区、五分区，采取抉工等办法解决他们的生活困难。

春季，路南东海县政府决定疏浚古沭河，免除后沭河历年水患。

3月7日，路南东海县青伊区在野场召开五千人大会，公审张凤中、张快中、张武科三汉奸，并当场枪决。

3月14日，路南东海县县委书记宋云龙发表题为《新解放区惩奸运动如何做到大胆放手》的文章，指出只有相信群众，一切由群众做主，很好解决干部与群众思想上存在的各种疑虑，才能使惩奸运动蓬勃开展起来。

3月16日，路南东海县各地人民广泛开展惩奸运动。

3月16日，作恶三十年负有千条人命债的巨匪刘庆余，被苦主徐世芳等三十多人逮捕，群众要求将该犯交人民公审。

3月19日，路南东海县召开县参议会筹备会成立会议，推选筹备会委员9名，冯季皋任主任委员，钱序法任副主任委员。

3月，滨海地委和滨海军区撤销新浦工委，建立海州市委，于化琪为书记，吕剑光、李玉山、许耀林、周子虹、李光明等为委员，统一领导东海、赣榆两县以及新、海、连地区的敌工、城工工作。

3月21日，路北东海县白河区两万人举行翻身庆祝大会，县长王更生、参议员杨凤鸣先后在会上讲了话，祝贺农民翻身。

3月到5月，路南东海、潼阳两县久旱无雨，麦子歉收，大部分地区只收三、四成，秋熟作物旱情严重，长势不好，致使两县共19个区，区区有灾，灾民近50万人，占两县总人口百分之八十，其中断炊户占百分之三十。

4月1日，路南、路北东海县三万人民公审巨奸匪首刘庆余。刘犯及其二爪牙谭奎金、赵汝秀同时被枪决。

4月2日，路南东海县平明区南榴乡召开千人大会，公审并枪决汉奸段子彬，没收其土地400余亩。

4月5日，陇海铁路东段管理局召开白塔埠至新安镇14个站的站长会议，分析了形势，研究了具体工作。

4月初，路南东海县12万人民签名通电国民党，反对夏鼎文有国大代表资格，要求将夏逆鼎文交人民公审。

4月，路南东海县县委、县政府及所属机关、区乡政府、区联、救委会全体工作人员，捐献八千余斤粮食救济受灾群众。

4月，苏皖边区第六行政区专署为救济灾荒，发展生产，发行救灾公债900万元，路南东海县任务120万元。

4月10日，路南东海县平明区在陆圩召开贷户大会，讨论贷款办法，解决了300户春种困难。

4月中旬，专署拨给路南东海县水利粮5600多斤，支持开挖从死狗庙到马蹄乡，南北长25里，宽五丈五尺，深一丈二尺的新河，使沿河千余亩的土地变为良田。

4月17日，海州蒋伪军数次向我路南东海县魏屯、卓王等地出犯，均被当地驻军及民兵击退。

4月，陇海东段30万人无衣食，当地政府呼吁救济。

4月，据国民党政府行政院设施设计考察团考察，陇海东段国民党在驻地加筑工事。

4月21日，路南东海县于河北庄驻地召开扩大会议，布置麦收前救灾工作。

4月22日，伪匪刘桂林部袭击我路南东海县平明区张湾乡乡公所，我坚决抵抗，战斗中，我4名干部和民兵英勇牺牲。

4月24日，住张湾之伪东海保安五大队长刘逆大水（刘瀛洲）率部120余人，侵犯、抢劫我路南东海县张湾乡朱庄、吴庄、颜庄，当地人民被迫抵抗，刘匪阴谋未逞逃窜。

4月27日，路南东海县龙苴区召开干部扩大会议，分析了形势，总结了惩奸工作，重点打通干部思想，解决救灾办法。

4月27日，路南东海县沭河区召开乡干部以上会议，到会131人，讨论抢救灾荒办法，决定节衣缩食捐献救灾。

4月，新浦国民党当局违反政治决议，对我东海解放区实行经济封锁，路北东海县到新浦、海州之商人及货物钱财多次被强行没收。

5月4日，路南东海县县立医院中西医人员配合，携带药品分赴各乡村查看灾情和抢救病民。

5月4日到5日两天，潼阳县实验小学儿童，自动组织赈灾募捐团，奔走劝募，成绩很大，募得粮食千余斤，华中币七千余元。

5月7日，潼阳县在驻地举行反内战动员大会，号召全县党政军民要作好反内战准备，时时关心群众，保护群众利益，要加强劳动观点，提高生产力，搞好节约救灾。

5月8日，潼阳县安峰区召开全区士绅座谈会，漫谈形势，谴责蒋匪。

5月8日，路南东海县利用逢会之机，在湖东口召开反内战动员大会，到会群众达万余人。

5月9日夜，暴雨倾盆，遍地雨水三尺余深，刘大水、周法乾堵塞蔷薇河下游河口，致使我路南东海县淹麦一千二百余顷。

5月12日，刘逆大水堵塞兴河下游，造成河堤决口，路南东海县青伊区淹麦二百余顷。

5月16日至17日，路南东海县龙苴区群众自愿参加民兵，严防蒋伪军破坏麦收。

5月中旬，路北东海县在刘湾召开全县干部大会，贯彻“五四土改指示”。

5月中旬，连降暴雨，蔷薇河、黄泥河河水猛涨，潼阳县安峰区紧急动员群众修堤堵口。

5月上中旬，蒋匪连续任意杀人，新海已成恐怖地狱。

5月中旬，新海国民党吞赈济私，国统区万余饥民愤怒索赈。

5月20日，中共中央华中分局苏皖边区政府明令褒扬六分区各级干部，高度发扬为人民服务精神，执行生产自救方针，艰苦战胜灾荒，救活百万灾民。

5月20日至6月10日二十天，驻新海蒋军第五十七师段林茂部，策动伪匪周法乾、刘大水等部，及汉奸恶霸所编组的“难民返乡团”“小刀会”。向我进攻达19次，最多出兵达千余人，先后进占我路南东海县平明区的毛奔、向哨、老王庄；上房区的大夫厅、小屯、魏屯；龙苴区的大穆、小河庄，所到之处抢掠烧杀，无恶不作。魏小屯房子被烧大半，树木全部抢光，麦子被抢走二十余亩。我东海子弟兵团为保卫解放区人民的和平民主，在自卫战中曾先后收复平明街、纪荡等数十村庄。

春季，淮海区六分区普遍惩奸反霸，数十万群众翻身做主人，索回被侵占土地43万多亩。

5月下旬，淮海六地委召开第三次地委扩大会议，传达贯彻“五四土改”指示，学习有关文件，展开了讨论，明确了政策，会议开了一个星期。

5月底，海州、新浦蒋军敲诈勒索市民，千余饥民不堪忍受逃来东海解放区，当地民主政权特设招待所，帮助解决食宿问题。

5月，新浦蒋军积极招兵买马，将原来的伪江苏省独立第六旅和伪赣榆保安第一、第二大队改编为直属九十八军的两个独立团，把伪部赣榆保安三队和伪沭阳保安队，直接编入九十八军主力部队，另外还设招募处，公然号召汉奸和伪军参加蒋军。

6月2日，路南东海县张湾据点蒋匪军刘桂林部120人，向我边区侵犯，抢割麦子，被我上房区买屯村民和地方武装击退。

春季以来，路南东海县南岗区妇联会员1746人，其中65人自动成立民兵组织，之后，妇女民兵组织不断扩大。

6月5日，新海一百多名饥民来路南东海县龙东区拾麦，湖东人民群众对其进行了热情招待，临走时，还凑集小麦2000多斤给他们带回。

6月7日，新海蒋军段林茂部，配合张湾刘桂林、张西珍以及周法乾部计六百余人，携带轻重武器分三路，向我路南东海县上房区买屯乡猛攻，企图占领我乡公所基地和民兵阵地。当我民兵发现后，立即分三路进行迎击，激战三小时，将蒋军全部击退。

6月7日，潜伏我路南东海县蔷薇区瓦基乡的国民党特务，阴谋组织武装暴动，被我及早发觉，毅然扑灭。

6月12日，潼阳县房山区破获阴谋暴动特务组织，保护了地方机关。

6月14日，徐州蒋军分两路向我进犯，海州蒋伪军三股出动到路北东海县抢麦，当地民兵配合地方部队奋起自卫。

6月17日，《淮海报》刊登两首揭露国民党残酷敲诈贫民的歌谣：“今也巴，明也巴，巴中央来倾了家”；“提起国民党，眼泪打肚淌，妻儿卖干净，也要缴军饷。”

6月17日，新坝据点伪周法乾部向我路南东海上房区卓王乡进犯，被民兵和东海警卫一连击退，抢走粮食16石多。

6月18日，路北东海县浦西区发动群众扑灭蝗虫。

6月19日，曹浦还乡团头子杨顶恒带30多人，第一次突袭曹浦，抓走5人（其中多数是富农及商人），之后，有的花钱赎回，有的被自动放回（属杨的本家），此次搞我村干部的阴谋未逞。

6月21日，淮海军区司令部发言人，严正申明自卫立场，自停战以来我一让再让已是仁至义尽，为保卫世界和平，只有坚决回击。

6月22日、23日，淮海子弟兵应路南东海县人民之请求，对进犯者进行还击，先后收复向哨、蒋庄、大屯、邹庄四个据点。

6月26日，淮海地委专署联合指示各县，“七·七”召开荣军大会，开展群众优荣运动，确立荣军拥爱思想。

6月，路北东海县武装部成立爆炸大队，由裴成绪、王景先领导。

6月，海州蒋伪军破坏停战协定，从四月到六月先后向解放区出犯45次，各地人民纷纷要求予以严惩。

6月，路南东海县上房、蔷薇、湖东、龙苴等区各级干部尽全力为新海拾麦灾民服务。

6月，驻海州的国民党八十九军一一七旅旅长段林茂，收编伪军，组织还乡团，分兵四路向东海县的上房、富安、三总、白塔埠进犯，遭到各地民兵痛击。

7月2日，潼阳县政府在附近成立调验室与戒烟所，分期分批进行调验勒戒，加强教育，使百余吸食大烟的烟民脱离苦海。

7月2日，滨海区党委改为滨海地委，谷牧为书记，路北东海县委属滨海地委领导。

7月2日至5日，潼阳县安峰、阴平、宋山等区召开自新人员会议，11人努力生产恢复公民权。

7月4日，《淮海报》公布了路南东海县八年抗战中牺牲同志的名单。号召全县人民继承他们的英勇精神，在毛泽东旗帜下前进。

7月7日，路南东海县政府号召纪念“七·七”荣军大会，到会荣军130名，徐祝清、刘以庭被选为模范荣军代表。

7月6日至8日，路南东海、潼阳两县大面积落蝗，各级领导干部立即组织群众，开展扑灭蝗虫运动。

7月8日至14日，路南东海沭河区修堤7520丈，加土15000方。

7月10至13日，潼阳阴平区群众三天扑蝗虫万余斤。

7月12日，路南东海县县长刘锡九发表讲话，强烈抗议蒋介石卖磷矿。

7月18日，路南东海县韩山区德恂乡吕屯村孙圩小学学生孙佩华查获一名新浦伪中央派往解放区放毒和侦探的女特务一名。

7月19日，汉奸杨顶恒等带40余人分三路袭击路北东海县曹浦乡，其一路包围乡公所，一路去南庄抓乡干部，还有一路到西村抢东西，牵牲口。当晚，曹浦乡正在东西村和南庄两处召开村干部及民兵会议，在乡公所开会的乡村干部被敌包围，反抗不及，损失严重，被打死村干部2人，民兵2人，群众3人，被抓走乡村干部及民兵群众共21人，缴走各种枪支32支。

7月19日，我军为坚决自卫，一举攻克上坊据点，对进犯者进行歼灭打击，缴机枪5挺，毙伪军60余人。

7月19日，路南东海县龙苴区召开区村乡干部积极分子大会，广泛开展群众运动，近半月时间 ，全区45户地主献地1214亩。

7月22 日，路南东海县平明区公安股长徐子谦同志遭特务杀害。

7月23日，路北东海县召开1700余子弟兵团检阅大会，成立县团部，并举行反内战大游行，各区均召开反内战大会。

7月24日，路北东海县浦西区对反奸诉苦及双减工作情况作了统计，全区组织农会员、青年、儿童、职工、妇女、民兵3814人，开展反奸斗争78次，斗争对象33人；反霸斗争29次，斗争对象29人；减租斗争22次，斗争对象27人，共获斗争果实：土地6800多亩，粮食18万多斤，分获斗争果实的农民达313户。

7月29日，路南东海县韩山区召开自新人员及伪属会议。22名从事伪事人员革面洗心，重新做人，被恢复公民权。

7月29日，路南东海县南岗梁荡乡召开翻身农民大会，千余农民向二十余户地主算帐，计清算出土地2537亩，耕畜14头，麦种20145斤，农具5件。

7月，为发展生产，潼阳县实行主雇评资。

7月，路南东海县沭河区荡南乡杨柳庄发生一种恶性传染病，对群众威胁严重，县立医院组织大批医生前往抢救。

7月，为贯彻中央“五四土改”指示，路北东海县派出工作组到董马庄搞土改试点，工作组由县委直接领导，由县委宣传部长俞谦负责。

7月，新浦蒋军以还乡团为第一梯队，伪军为第二梯队，蒋军为第三梯队，兵分四路，到我路北东海县解放区抢麦，其中第二路以朱启范、王德山为首进犯我富安以北，第三路以尹同位为首进犯我三总以西，第四路鲍和青、刘冠楷、陈均吉等配合刘大水进犯白塔埠。我部名区民兵配合县大队、区中队，在“保卫麦收”的号召下，奋起反击，分别予三路敌人以重创，并将其击退。

8月初至9月底，路北东海县除浦西、新民两区部分边沿村外，全境23万农民翻身，实现“耕者有其田”。据五人区统计，农民共要回土地50800多亩，牛153头，驴76头，大车109辆，还有其它财物甚多。土地改革，彻底摧垮地主的封建统治。

8月1日，潼阳县安峰区民兵模范班180人，在兴谷乡开会，一致要求上前线。

8月3日，路北东海县羽东区，确定在驼峰、曹浦、麦坡、谭洼四个村庄开展反奸活动，审查逮捕汉奸。经过排对象，大清查，共捕获特务、奸细51人，其中次要分子被处理释放28人，带到区公所教育审讯的23人，又审查出主要分子11人带送县机关。

8月上旬，潼阳县各区妇女参加自卫军，承担站岗放哨，让男子配合主力作战。

8月9日，潼阳县小学教师自愿节省菜金慰劳军队，暑期募集华中币4800多元转送前方。

8月11日，潼阳县召开名区区长会议，研究布置灭蝗问题，经过十多天，全县动员六万余人参加灭蝗，消灭跳蝻15万多斤，桑墟区灭蝗面积占三分之二，获得了奖励。

8月12日，潼阳县塔山区召开流亡家属座谈会，进行形势教育，宣讲政府的宽大政策，动员流亡人员反正自新。

8月11日至17日，潼阳境内连降暴雨，各条河流水势暴涨，大河决口8处，小河四崩五裂。全县土地大部沉浸于水底，遍地积水一尺至五尺，淹毁中晚秋庄稼达4975多顷，倒塌房屋10492间。

8月14日，郝鹏举通电全国，反对独裁内战，朱总司令复电，希望继续努力。

8月19日，新四军把郝鹏举之中国民主联盟军改编为“华中民主联军”，郝任华中民主联军司令。司令部驻赣榆县徐班庄。

8月22日，路北东海县在曹浦召开除奸反特大会，出席这次会议的县区乡村干部及民兵300多人，群众500多人。会议宣传了除奸防特工作的重要意义及党的政策，公布了9名罪犯的罪行，最后宣布杨振凯、洪旺芝两名罪犯执行枪决。

8月28日，路北东海县召开参议会，讨论政府施政方针及土地改革问题，副参议长王子成、参议员宋佐康、县政府秘书葛清轩等纷纷献地。

8月29日，新海蒋军配合地方伪保安队百余，进袭我路南东海平明区，遭到民兵的严重打击，蒋伪军被毙三人，伤二人，抢掠去牛驴十二头及肥猪、小麦等物全被夺回。

8月30日，六专署紧急命令，要求各级政府及民兵系统，提高警惕，严加防特防奸。

8月下旬，六分区后勤司令部指示各县人民参战团，分两期进行整训，加强战争准备，树立必胜思想，提高自卫能力。

8月，为了巩固和民展合作社，六专署命令各县开展整社运动。

8月，路南东海县茆圩区大稠、小稠村农民彻底翻身，大力发展互助组，搞好生产。

8月，徐州外围蒋军向我鲁南解放区扩大进犯。

8月，路北东海县浦西区武装部长孟兆诚在包埠遭还乡团围击壮烈牺牲。

9月3日，国民党散发两种传单，一种为薛岳诱降郝鹏举；一种则假冒郝鹏举名义挑拨离间。

9月8日，蒋介石污蔑华中民主联军，陈毅军长发表讲话，揭露蒋介石无耻谣言。

9月14日夜，潼阳县茆圩区破获蒋特暴动组织，主犯陈安国等10人无一漏网。

9月中旬，蒋介石出卖国家资源，将海州锦屏矿山拱手卖给日本。

9月20日，潼阳县房山区民兵配合民主联军一部，一鼓收复石工乡山头、山前、山后、后杨等庄，缴获甚多。

9月22日，新浦将军进犯我解放区白塔埠以东的新官、石河、东西岗布、南北塘等十余村镇，华东民主联军主动出击，一举将其击退。

9月，截止至21日，潼阳县有一千多名青年参加区队。

9月25日，蒋军东海自卫团400余人内有日人数名，轻重武器齐全，在南塘、肖庄一带蠢动。企图犯我房山及新官等地，华中民主联军第二师派队伍配合路北东海县民兵连夜突击，于26日拂晓将蒋军分别包围，上午九时分别歼灭，随即收复小唐庄、前后杨庄等14个村庄。

9月26日，民主联军配合民兵，在路南东海平明、肖庄一带毙俘伪军49名。

9月下旬，“淮海区驻鲁办事处”在山东过路正式成立，办事处主要任务是负责接待、安排淮海区六分区北撤人员。

9月27日，浦西区各救会文书朱建国同志、武装部长王金一同志、文书刘玉恒同志、公安员陈敬田同志在包埠战斗中英勇牺牲。

河南区公安员孙广悌同志，带领民兵在杨大庄、三里洋一带活动，不幸被敌人包围，壮烈牺牲。

9月，高广珍爆炸队成立。

9月，路北东海县各区翻身农民纷纷报名参军参战，到10月5日止，羽东区有30名青年参军，白河区有146个青年参军。

10月10日，分区部队配合路南东海地方武装，俘蒋军40余名。收复青伊等处村庄。

10月27日，潼阳县召开各界代表会议，反对国民党一党包办的国民大会，要求召开解放区人民代表大会，响应“美军退出中国”的运动。

10月，华中银行潼阳办事处发放麦贷，解决万余户麦种困难。

10月，路北东海地方武装和民兵主动作战43次，毙伤敌人71名，生俘44名，收复村庄10多个。

秋，路南东海县组织支前民工队开赴前线，支援涟水战役，支前民工队由县政府秘书何光启带队，先后组织三次，每次四五百副担架，二千多个民工。

11月上旬，潼阳县茆圩区翻身群众，追出地主暗藏的各种枪支35支，子弹850多发。

11月14日，潼阳县塔山区陈河乡召开翻身大会，到会共七百余人，民主选举了土地复查委员11人，并斗争了地主，要回了土地。

11月，路北东海县各机关掀起节约运动高潮，一个月节省粮食16000斤，节省棉衣、鞋、帽、棉被等实物折值北海币38多万元，节约现金54985元，有力地支援了战争。

12月2日，潼阳县安峰区召开农民代表大会，讨论解决耕牛问题三个办法：一、普遍组织互助买牛；二、向有牛户绑牛腿；三、教育群众不要卖牛。

12月15日，路北东海县县委召开会议，总结一个月来的斗争情况，号召各级干部，做到县不离县，区不离区，坚持边沿斗争。要进一步加强时事教育，展开群众性的对敌宣传攻势，并结合“二五”减租，掀起群众性的对敌斗争。

12月20日至27日，路北东海县边沿区到处展开“讲理要地斗争”，浦西区朱庄、顾庄、草舍以及离海州十几里的大郎墩等18个村庄完成了土地改革，要回土地2800亩，房子40间及其它牛、车、场、园等。临洪区吕湾子和徐和村联合斗争了恶霸董树茂，完成了土地改革，要回土地1417亩，有299户分得了土地。

年底，涟水战役后，我军连以上干部一百多人撤到东海柴米河一带，路南东海县政府组织一百多名县区干部把伤员抬送到潼阳，后转移到路北东海县。

1947年

1月，蒋军向我山东进攻，路过东海县境内时，竹墩区副区长吴清怀同志、青救会委员杨春彩同志，为保护人民的利益不幸牺牲。

1月，路北东海县委召开全县区干会议，提出四项紧急任务：一、动员起来，坚持阵地，严防太平麻痹、惊慌退缩等思想。二、一切为了群众，依靠群众，在斗争中给群众解决具体问题。三、从组织上、思想上整顿民兵，各级干部背起枪，和民兵生活战斗在一起。四、加强除奸防特工作，主动打击伪政权，时刻准备战争，迎接战争。

1月5日，路北东海县塘庄和西孟庄一带接连炸响了8颗地雷，炸伤了东柳庄流亡队员黄金牛。

1月5日夜，路北东海县浦西区徐文铎、王克强等七名武工队员，渡过潮河，袭击富安据点。

1月13日，路北东海县杜长沟村70户人家，500多口人，两天时间碾出8000斤小米，保证了前线军用粮。

1月15日（农历腊月24日），国民党军队进占路南东海、潼阳，控制沭赣公路、沭新公路及房山、桑墟、阴平等重要集镇。东海、潼阳两县大批人员北撤，一部分精干力量原地坚持斗争，东海县县委书记宋云龙带县大队坚持原地斗争，县长刘锡九带警卫连北撤山东，等待时机出击敌人。潼阳县由于沭新公路被敌占领，被迫分成两部分，成立潼北、潼南工委。潼北工委由县委书记李铁民负责，率两个连在安峰山一带活动，潼南工委由县长王通吾负责，带领两个连在阴平、颜集一带活动。

1月16日、17日，蒋军兽蹄踏到路北东海蔡塘、石榴树，猪、羊、树木等被抢劫一空。

1月16日到28日，路北东海县地方武装和民兵共与敌作战十余次，生俘还乡团60余人，击毙8人，得枪20多支，子弹200余发。

1月18日，路北东海县委召开全县干部会议，号召紧急战备，立即投入战争，为加强战争的领导，县委成立战时指挥部，县长王更生和武装部长时立敬任正副指挥，杨德明任政委。

1月20日，路北东海县县长王更长发表讲话，号召全县人民保田保家，坚持斗争，粉碎敌人进攻。

1月22日，路北东海县委召开会议，检查一周来对敌斗争情况，明确中心任务，提出了具体要求：一、从检查创模及爬山头计划入手，整顿干部思想，发扬正气；二、边沿区迅速组织各种武装，建立机构，插入敌后，主动斗争；三、实行空室清野。四、整理民兵，建立联防会哨，普遍学习爆炸；五、开展政治攻势，进行时事教育，揭发蒋军罪行，激发群众斗争情绪。

1月27日，郝鹏举投靠蒋介石，就任第四十二集团军司令兼鲁南绥靖区司令官，其部于路北东海县白塔埠一带叛变。

1月27日，敌整编二十八师师长黄伯韬打电报给国民党江苏省政府，文曰：“本师到城头、阿湖一带已一周之久，东海县长迄今未派区乡人员还乡，民众颇失望。”由此可见，当地人民对蒋军视若洪水猛兽，闻风逃避。国民党地方政府及还乡团也因疲于奔命，对黄之部队无暇接应。

1月下旬，路北东海县在苘庄湖召开中部六区粮食工作会议。县实业科长徐正言、新民区区委书记徐督等11人出席会议。会议内容是研究为华中民主联军筹集军粮，郝鹏举部无理将与会人员扣留，同时还扣留河南区开会的百名干部，后经我方和郝方谈判，郝方才放回被扣人员。

1月底，郝鹏举背信弃义，将我新四军敌工部长朱克清逮捕，朱克清临危不惧，怒斥郝之无耻行径，壮烈牺牲。

1月底，郝鹏举叛变部队先后进犯石榴树、朱洲、刘湾。进攻路北东海县政府，由于县政府有所警惕，迅速转移，未受损失。

1月30日，路北东海边沿我军某团一个连，在后营庄村后大桥上设阵，当住在鸭荡蒋军某师倾巢出犯时，我一个连与其激战五小时，敌死伤20余，其余全部败退。

1月，为加强结各区的领导，以适应新的斗争形势，路北东海县将全县分为东、中、西三片，东部包括新民、临洪、浦西、河南四区，由组织部长梁如仁、敌工部长冒自强负责。中部包括羽东、白河、末山三个区，由县委书记杨德明、县长王更长负责。西部包括羽西、竹墩两个区，由宣传部长俞谦、公安局长郭宏义负责。

2月2日，路北东海县高广珍爆炸大队在敌人工事旁、大路上、平湖里、河涯边，到处布满地雷，炸死向我进攻的蒋军营长以下18人，死伤战马2匹，受到滨海人民武装自卫委员会和军分区人民武装部的传令嘉奖。

2月6日，我华东解放军二纵发起自卫讨逆战斗，一昼夜间歼敌六千余人，在白塔埠生俘郝鹏举，收复了埠后、蔷薇、董马庄、上林等地。

2月7日晚，路北东海县白河区妇救会长杨玉兰俘敌一名，受到县委通报表扬。

2月14日，六地委北撤干部第一批南下干部在路北大齐庄集合准备过路，由于组织不好，掉队太多，当夜未过路，复回苘庄湖集合。

2月15日，前办在朱家庄召开各县负责干部会议，决定除老弱病号外，悉数南下，各县自己交涉武装护送。

2月15日，山东军区颁发第二号嘉奖令，嘉奖高广珍爆炸大队，集体记特等功一次，奖给八一奖旗一面；记高广珍特等功一次，奖“飞机奖章”一枚；马步坦、宋顺峰、李学昌、齐怀忠等人分别记一等功，奖给“火车头奖章”一枚。

2月18日，宿北县干部队和淮海区宣慰大队第一批过路，当夜到达安峰山地区，次日停下休息。

2月19日至22日，路北东海地武及民兵，击毙蒋军57师部和还乡团57名，毙伤30多名，生俘2名。

2月19日夜，北撤干部第二批南下干部过路到达安峰山一带。

2月20日，敌二十五师进入房山，修路建桥架电台，国民党东海县县长周天调集力量配合。

2月20日，敌二十八师合击安峰山，各县干部队共四五千人遭敌包围，在突围中牺牲一百多人，被敌抓去二千多人，使六分区各县北撤干部受到重大损失，从此安峰山一带落入敌手，这便是苏北有名的安峰山事件。

2月20日（安峰山合击当天下午），潼阳县委书记李铁民、汲舒海（组织部长）、舒永山（组织科长）、刘长甫（工勤员）三个人，连夜去山东集拢潼阳县北撤人员，之后成立潼阳县大队，约700人，县委敌工部长周镜涵任大队长，舒汉润为政委，副县长朱友群为副大队长。

2月22日，滨南郯城、东海、临沭各县扫荡还乡团的战斗中，在军分区的配合下胜利结束，共拔掉竹墩、石门、石寨、山左口、顶湖等十几个据点，收复徐桃、岌山、羽西、竹墩四个区周围百多里地区。

2月24日，路南东海地方武装奔袭双沟外围据点，毙俘敌30余人，展开了反顽化斗争。

2月25日，新四军军长陈毅在山东某军驻地严斥叛逆郝鹏举。

2月下旬，路南东海县地方武装与民兵反顽化斗争节节胜利，一周内毙俘敌伪40余。

2月下旬，新浦蒋军段林茂两个团和税警的一部分，兵分两路出动，22号进攻韩湖、沙河等地。西路蒋军二十八师两上团，24日占领苘庄湖，而后向欢墩埠、徐班庄一带疯狂进攻。

3月3日至9日，滨海敌后游击队与敌作战十多次，歼敌及还乡团270余人，扫除葛沟冲、石榴树、横沟、麦坡和郯城的集子、临沂的韩家庄等地的还乡团、清乡队，缴获长短枪数十支，战马一匹，骡子一头。

3月3日，路北东海县大队将驻石榴树的还乡团李同茂部和两个伪乡公所一网打尽，共俘敌89名。

3月6日，路北东海县大队配合民工、武工队及滨海某团某营一部，分别攻克曹浦、麦坡两据点，获枪11支，子弹35发，捉伪乡长1名，毙俘敌130名。

3月16日，路北东海县县委杨德明作了关天对叛变民兵及村干部的政策讲话，指出要广泛开展政治攻势，开展一封信活动，揭露敌人阴谋，尽力争取大多数，对极少数认贼作父，死不觉悟的异己分子，要坚决实行镇压。

3月19日，六分区地方武装攻克万匹据点，全歼守敌，俘土顽290余人，缴机枪四挺，长短枪二百余支，华中军区传令嘉奖。

3月25日，滨海评功委员会通报表扬第一批40名立功干部，路北东海县表扬的干部有王良彬、张贤杰、赵英通、王长法、马玉文等同志。

3月28日，路南东海县县委召开乡干扩大会议，布置武装备战，春耕生产，土改复查三项任务。

3月下旬，路南东海韩山、吴集、陡沟、南岗各区实行宽大政策，争取130名逃亡者悔过归来。

3月，为适应新的斗争形势，路北东海县委成立陇海沿线三区（羽东、白河、竹墩）工委，统一领导三区斗争。郭宏义为工委书记，翟步昆为副书记，朱克勤、王良彬、刘书利为委员。

3月，路北东海县发动干部、武工队对敌展开政治攻势，向被迫被骗干还乡团、伪保甲自卫团的亲友发起一封信运动，争取了125人反正回家。

3月底，路南东海县总队副政委王如珍率四个连队突袭安峰山南之茆圩，俘敌400余人，缴机枪3挺，步枪400余支，打垮蒋伪乡公所7个，从此安峰山以南大片地区又在我军控制之下。

3月底，蒋军重点进攻部队从西部进入路北东海县境，占领李埝，然后向东推进，路北东海全县形势恶化。

3月底至4月初，路北东海县委成立评功委员会，由梁如仁、王更生、赵俊仪、郭宏义、田致祥五人组成，梁如仁任主任。

4月1日，路北东海“锦屏武工队”，在梁如仁指挥下，队长冒自强带领27名武工队员，打扮成蒋军插到陇海路上活动，次日从南向北扫荡地方伪政权，巧捉东、西埠后等六个庄的伪保长、还乡团长33人，缴获长短枪28支，子弹500多发。滨海评功委员会给他们全队记特等功一次，奖锦旗一面，轻机枪一挺，子弹一部分，并将其事迹通报各县进行表扬。

4月2日，黄家驹任国民党东海县县长。

4月5日（清明节），潼阳县大队分成两支队伍，一支由周镜涵、舒汉润带领三百来个精干人员返回路南，一支留在后方（山东欢墩埠附近），约四百人，由宋光谦任大队长，返回路南的队伍，过路时遭到敌人袭击，连夜又撤回路北，一昼夜行军240里，伤亡25人。

4月6日，淮海报以《抓紧春耕春种》为题发表社论，号召抓紧生产，支援战争。

4月9日，路北东海县委对二、三月的工作进行了总结，指出了由于几种军事力量的紧密配合，在几度恶化的情况下，打击与消灭了还乡团，摧垮了伪政权，安定了群众情绪，坚持了边沿斗争，在两个月中，县大队共作战近二十次，俘敌一百余人；武工队、民兵战斗一百五十九次，俘敌一百二十二名，打死打伤敌人七十一名，缴枪一百一十余支，收复村庄一百二十多个。在开展军事攻势的同时，还采取高地喊话、捎口信、个别教育等宣传形式，对敌展开强有力的政治攻势达五十五次，宣传了一百一十多个村庄，争取了逃跑地主及叛变村干部、民兵三百八十九名，在肯定成绩，找出存在问题的基础上，对四月份的工作作了具体布置，对几种地区的工作方针、要求及所采取的方法，受到滨海区党委书记谷牧同志的称赞。

4月14日，路北东海县评功委员会通报，表彰了一大批模范英雄有功干部、有功团体，并介绍了他们主要事迹。当时受表扬的有功干部有：政治处的梁如仁、徐胜君、孙汉黎、徐坤田、孙务兰；县武装部赵俊仪、裴成绪（军事参谋）、傅元秀、丁胡荣、刘书茂、金顶才、马秀标、王怀鑫、韩喜法（爆炸组员）；马步坦（爆炸参谋）；县政府李静山（财粮科长）；县各救会田致祥；锦屏武工队化装国民党兵插入蒋占区，巧捉还乡团33名，缴获枪支28支，子弹500发，被评记大功一次；另外还表扬各有功干部达47人。

4月15日，路南东海县吴集区召开千余名群众大会，全部释放被俘还乡团。

4月16日，路南东海、灌云、沭阳三县民兵千余人，在柴米河北对敌展开反击，一度切断沭阳至大伊山公路，配合苏北人民解放军在淮沭公路上进行攻击，一时声势浩大，顽敌胆寒。

4月17日，人民解放军扬州部队，在陇海路东段白塔埠附近，将蒋嫡系二十八师五十二旅之搜索营全部消灭，俘虏百余人。

4月19日，路南东海民兵三路强袭南岗据点，烧毁芦柴，摧垮碉堡，攻克西岗等四个村庄。

4月19日至21日，路北东海县大队一部，配合地方武工队、民兵，大兴扫荡，清剿还乡团，三天活捉还乡团员百余人，缴获枪六十多支。

4月，路北东海县党政机关及地方武装1800余人，北撤到山东莒南县三界一带。

4月，经滨海地委同意，路北东海县委成立20人枪的地下武工队（又名便衣队），李静山任队长，同时又以公安局工作队为主，从白河、竹墩、羽西、末山、河南、羽东每区抽调两名坚强村干，与马步担的爆炸队合编，组成县武工队，张润生任队长，张学资任副队长，冒自强为政委。随之，各区都挑选精干民兵二三十人成立区武工队。

4月下旬，国民党东海县政府举办第一期自治干部训练班，时间一星期，结业学员73人。

4月底，我解放区痛击进犯蒋军，临沂东部连战告捷。

4月，路北东海县人武部长时立敬，率侦察人员在羽东区侦察敌情，被敌包围，激战后壮烈牺牲。

4月，白河区区委书记王良宾坚持敌后斗争，在与还乡团战斗中受伤被捕，后解往墩尚被杀害。

5月6日上午，路南东海县委召开区书扩大会议，总结反清剿经验，布置当前工作，放手发动群众，实行宽大政策，争取逃亡人员归来。

5月16日至30日，路南东海县贯彻宽大政策，吴集区双沟乡二百余人归来。

5月26日，路南东海湖东中队沙河奏捷后，乘胜向安峰山南实行清剿，活捉伪区队副以下84名，使二百平方里方圆的人民群众安然麦收。

5月，路北东海县大队，自敌进犯滨南以来，坚持边沿斗争，到月底止，共进行战斗36次，毙伤敌84名，俘敌535名，获长短枪202支，子弹2293发，战斗中我伤亡31名，其中有3人光荣牺牲。

6月4日，李宝昌等四人，控告周天任国民党东海县长期间六大罪状：一吞蚀兵役费；二剥削囚粮；三谎报空额；四吞蚀敌伪物资；五克扣职员津贴；六秘密处理汉奸财产。

6月6日，路南东海县大队配合民兵清剿安峰山告大捷，一举攻克茆圩、王圩两据点，俘蒋伪259名。

6月10日，为瓦解被捕人员斗志，顽东海县成立“自新自首人员感训大队”，第一期受训人员47名，于30日正式上课。训练之内容有政治、军事、精神等方面。

6月13日，路北东海县磨山区文书张作芳、财粮助理李久敬，在朱州战斗中，为掩护同志不幸牺牲。

6月16日上午，路南东海县大队痛击从韩山下来抢麦的国民党军队，毙俘敌营长以下十余人。

6月16日，路北东海县竹墩区组织委员马云德被敌人杀害。

6月17日拂晓，驻苘庄湖之蒋军二十八师一个营与驻白塔埠之交警队400余人，同时包围沈家埠。该地军民事先得知情况已安全转移，待敌人包围上来时，我民兵朝四方开枪，引起敌人误会，自相作战三次，死伤六七十人。两个带路的还乡团被枪毙，并将驼峰的还乡团50余人拉入队伍，以弥补损失。事后，群众中广泛流传着歌谣：“蒋军两路来出击，忽闻枪声四面起。三次错误自打自，死伤兄弟六七十。”“还乡团，真是行，蒋军死伤他补空，带路的家伙也送了命。”

6月中下旬，路南东海县保麦战斗捷报频传，20天歼敌近600人。

6月20日，敌八百余从东北西三路向潼阳合击，各路皆遭我武装反击，共死伤蒋伪八十余名。

6月24日，路南东海大队配合“反攻大队”，有力击破敌人扫荡，共毙敌八名，毙伤二十名，生俘一名，缴获子弹四箱，机枪四挺及其它衣服用品甚多。

6月，潼阳县潼北工委并入路南东海县委，潼阳县沭新公路以北地区划入东海县。

6月，锦屏武工队歼敌百余，自己无一伤亡，获军区嘉奖。

7月8日，淮海六分区司令部公布半年辉煌战线：毙俘敌7600余，克据点84个，摧毁敌区、乡政权49处，收复新区14569平方里。

7月10日，路南东海韩山区紧急防水，干部带头，两昼夜堵竣全区决口。

7月10日至16日，路南东海县清剿战斗连获胜利，一周内俘敌58名。

7月16日，国民党《东海县政》（半月刊）正式出版。此刊主要发表国民党东海县政府的布告、训令、代电、公函、法规、会议记录等方面的内容。

7月中旬，路南东海县委发出号召，指出目前发大水时期是我们进行原地坚持及开展地区的有利时机，要求全体武装部队及干部立即学会游泳。县委领导干部及民兵纷纷下水，苦练功夫，与敌展开了水上斗争。

7月21日，路南东海县地方武装收复汤庄据点。

7月25日至8月底，路南东海县房山区迅速发展，恢复5个乡，活捉土顽46名。

7月中下旬，路南东海县水上英雄节节西进，陇海路侧蒋伪惶惶不安。

7月27日，路南东海地方武装收复安峰山区后，又采取挖心战术，奔袭房山外围刘圩、芝麻坊、戚庄等据点，步步向房山据点逼近。

7月27日，六专署召开各县教育科长、中学校长、文教股长联席会议，出席会议12人。会议总结半年的教育工作，讨论确定今后的教育方针任务。儿童教育，须动员百分之八十的贫农子弟入学；群众教育，着重青年妇女与校外儿童，内容凡是一切为争取爱国自卫战争胜利，适合群众需要，彻底摧毁农村中封建势力服务，另外又讨论了经费、教材、教育领导、村学、社教等各项问题。

7月下旬，路南东海地方武装已控制安峰山周围地区，纵横三十余里政权正在恢复。

7月28日，路北东海县政府，为适应新地区的开展，对边缘封锁进行重新划分：一、第一道封锁线：陈栈、杨春、团池、石湖、东西蔡塘、牛山车站、河埝塘、杨墩、曹浦、西榴庄、于庄、白塔埠、小埠子、山庄、张井子、城后、殷湾子、临洪、大尧、吕湾子，北接竹庭；二、第二道封锁线：讲习、博汪、石榴树、辛庄、程庄、苗鲁兰、唐鲁兰、焦鲁兰、上湾、上林、下湾、董马庄、下河套、张桥、小演马庄、陶李演马庄，北接竹庭。

7月，路北东海县大队受滨海军分区表扬。

7月，路北东海县恢复区普遍进行进行土改复查。

7月，蒋匪夜袭安峰山东之小姜庄，房山区委徐祥甫等十几个人被围，仲维森等在突围中牺牲，区委书记徐祥甫等同志被捕后惨遭杀害，房山区委被破坏。

7月，大汉奸、大土匪张兴中等三人被我二纵捕获，东海县政府召开五千人公审大会，由舒永山同志代表县政府宣布对张兴中等三汉奸执行枪决。

8月3日，路南东海县地方武装、民兵展开水上游击战争，俘敌20余人，建立20个乡政权。

8月15日，路南东海县各区都组织力量开展救灾备荒运动。

8月25日至30日，路南东海警卫团一部配合湖东、上房区联防，对敌展开水上斗争，控制了湖东口东西二十余里，严厉打击了顽乡政权。

8月27日夜，驻阿湖蒋军新兵一营三百余人哗变，四散奔逃，当时被另一部蒋军发觉，即用机枪扫射，展开血腥屠杀。哗变死伤50余，其余均逃散。

8月，路南东海县万余群众投入“反报复反倒算斗争”，地主乞怜悔过，群众扬眉吐气，算回物资。

8月，路北东海县委在羽山西头新庄村召开全县干部大会，总结敌人重点进攻以来对敌斗争情况，表扬在恶化期间坚持斗争英勇作战的同志，朱克勤、王文洋、王敬先、马同银、梁超等同志各获银质奖章一枚。

9月5日至6日，淮海地方武装突入蒋区心脏，摧毁阴平以北顽乡公所7个，歼敌170余。

9月8日，路南东海县委召开区干扩大会议，检讨了半年来对敌斗争，生产各方面存在问题，布置贯彻土改复查新方针。

9月13日，六分区专署颁发布告，支持土地复查，坚决实行土地改革。

9月30日，路北东海羽西区山西头村翻身农民，破获20多特务组成的“暗杀团”，查出长枪一支，美造子弹四排。

9月，为了开展大反攻的宣传攻势，路北东海县委成立“对敌军事政治攻势委员会”，内设宣传、慰问、标写、调研、军事等五个组，专门负责研究政治攻势方面的各种问题。

9月，路南东海沭河区，数千农民奋起保家保田，百余人扛起枪杆参加民兵。

9月，路南东海县委书记宋云龙同志怀表题为《东海土地运动应如何彻底贯彻》的文章，通过十个问题，讲明要彻底贯彻土地复查运动，必须正确掌握情况特点，扫清土地复查中一切障碍。

10月7日至8日，路北东海基干团某连，先后配合竹墩区中队和白河区武工队，袭击陈栈、苏家岭以及陇海路南的豆洼等地还乡团，毙敌13名，生俘4名，缴枪2支，夺回被还乡团抢走的牛驴8头。

10月11日早晨，房山蒋匪配合伪东海县四个区保安队150余人，分三路向路北东海白河区石榴树进犯，被我基干某连两个排击退，毙敌15名，生俘1名，缴获子弹65发，刺刀一把，手雷一个。

当天夜里，我基干团一部，又配合竹墩区中队和民兵，强袭黄泥城还乡团据点，活捉还乡团员20余名，得步枪7支，手枪1支，子弹120余发，同时摧垮住在据点内的顽乡公所。

10月13日拂晓，住房山、城头、阿湖蒋匪集合一个营的兵力，配合土顽、还乡团500余人，向我路北东海县白河区尹湾等地进犯，遭我基干团某连及爆炸队和当地民兵的猛烈阻击，毙伤敌50余人，得步枪8支，余敌狼狈溃逃。

10月上半月，淮海蒋军后方空前战线，地方武装及民兵半月歼敌800余。

10月16日、17日，路北东海县政府文教科，召开全县文教干部会议，到会的区文教助理，乡校长，及有关部门的干部计20多人。会议贯彻了专署冬季文化运动的指示，对县青年学校、区学、乡学等具体问题作了详细研究，并根据不同地区，订出了工作计划。

10月19日，路南东海县大队粉碎敌五百余人的袭击，文集一带全歼蒋匪一整排，缴机枪两挺，小炮一门。

10月27日，路南东海县委发出秋种指示，号召立冬前突击完成秋种任务。

10月29日，路南东海县大队，隆重召开祝捷奖功大会，刘春芳等179人当选为功臣，各区乡热烈慰劳庆功。

10月，路南东海县各区农民狠斗恶霸，到处燃烧向地主讨还血债的火焰。

10月，路南东海县农民，借麦种，买耕牛，组织秋耕。

10月，黄家驹任国民党东海县县长。

10月，路南东海地方武装反扫荡胜利，毙伤蒋匪军18名，安峰山周围无敌踪。

11月11日，路南东海县湖东区二次检讨工作，刨封建老根，找出了“干部满足现状，包办代替，群众勉强参加斗争，地主、特务未有打垮”等问题。

11月28日，滨海地方武装配合路北东海地方武装，攻克陇海铁路徐塘车站及周围重要敌据点4个，解放村庄百余，使陇海路东至白塔埠，西至新安镇，除阿湖车站外，其余全部被我控制。攻势不到半天，共歼敌及伪匪还乡人员696人，内俘伪东海十区某镇长以下官兵392名。

11月底，敌人出去抢粮，路南东海县大队开展反抢粮斗争，主动出击获得胜利，毙俘匪军14名。

12月1日，白塔埠伪县保安队百余人，到临洪区小屯抢掠，遭当庄民兵迎头痛击，当场毙伤5人，其余全部溃逃。

12月5日，路南东海县茆圩区区队清剿聚歼土顽12名。

12月5日，房山、茆圩两区民兵分别歼敌乡保所各一个，路南东海民兵支队部传令嘉奖。

12月5日，土顽50余人配合庙头匪军一个排，进犯我路南东海沙河贤官区，被我县大队伏击，毙伤敌十余人，俘敌二十余，缴获步枪三支。

12月5日拂晓，匪二大队三中队30余，渡河往汉西抢掠，刚到河西，被我路南东海汉西乡联防迎击，击毙二名，伤二名，炸死三名。

12月6日，《东海通讯》第三十四期刊登路北东海县八、九、十3个月开展政治攻势，争取瓦解顽伪情况，据不完全统计，全县共争取与瓦解还乡团及失足分子669人，仅末山朱州乡，在20天内争取回来18人，其主要做法是：一、掌握时机；二、打通村干思想；三、造成还乡团反正光荣，干还乡团耻辱两种气氛；四、掌握政策；五、把争取瓦解与立功运动结合起来。

12月11日夜，路南东海大队一部配合民兵，对房山外围之马湖、唐湖、郄湖三个顽保公所，展开突然袭击，活捉敌23名。

12月12日，路北东海县总团及羽东区武工队伏击驼峰伪匪，歼俘伪乡长赵沛霖以下45人，收复驼峰据点。

12月19日，路南东海县委、县政府，为激发人民斗志，在县驻地隆重举行一年来自卫战争殉国烈士追悼大会。

12月27日，路北东海县学委会正式成立，高凤可、臧传道、徐宽田、钱聚道、李春景、张润生、李晓岚、侯希如、杨德明等同志为学委会委员，杨德明、侯希如两同志分别被推选为学委会正、副主任，学委会成立后，还为干部规定了有关学习方面的汇报、会议、考试等一系列制度。

12月28日，路北东海县锦屏武工队和爆炸队17名勇士，粉碎30倍之敌的围攻，经过十小时血战，歼敌40余，胜利突围。

12月18日，华中银行总行颁发关于发行使用“一仟圆”票币的通知。

12月，为根除地主复辟阴谋，路南东海各地翻身农民开展追查黑枪运动，韩山区万山乡挖出黑枪53支，子弹26排零3发。

12月，路南东海、潼阳县，通过土地复查运动，文教事业逐步开展起来。

12月下旬，敌四十四师一部配合还乡团扫荡我路南东海沙河、沭河两地区，三万名群众被迫跑反，邻区群众热情救助，送草让房留饭，解决三大困难。

12月，路北东海县武装乘敌空虚，广泛出击陇海路两侧，县爆炸大队直驱海郑公路埋雷。

12月，路北东海县进行了半个月的工作检查，指出了存在问题：一、县委领导方法上出现的偏向；二、我们队伍中一些同志存在的自满情绪；三、存在于我们阵营内的非无产阶级思想和作风。

年底，路北县委杨德明、梁如仁、赵俊仪等领导干部去地委参加“三整三查”学习。

1948年

1月底，路北东海县机关干部在存村开展查阶级、查立场、查思想的“三整三查”运动，使广大党员、干部坚定了阶级立场，激发了革命斗志，但运动中也存在一些“左” 的倾向。

1月初，滨海一团配合路北东海地方武装攻打曹浦车站，得骡马几十匹，以补充炮兵。

1月10日至13日，路南东海县召开祝捷奖功大会，到会代表三百余人，其中英雄二百余名。胡康强等六人当选为特等英雄，东海县大队被评为一等集体模范。

1月15日，路南东海沙河区汉西乡联防越渡后沭河，深入敌占区木匠庄清剿获胜，生俘土顽6名，缴土造枪2支。

1月17日，路南东海地方武装清剿阴平东，毙俘顽匪近四百。

1月15日至17日，路南东海县参军超额完成任务，三天参加主力达700人。

1月18日，淮海地委向全区发出“关于生产救灾的紧急指示”，路南东海县委根据指示，迅速成立了“生产救灾委员会”。县长刘锡九任主任，副县长王树滋、县农会长钱序法任副主任。

1月20日，路南东海沙河区中队配合民兵，打退抢粮的沭城匪军170余人。

1月，路北东海县深入备战，各方民兵练习爆炸，高广珍爆炸大队歼匪770人，毁敌卡车11辆。

1月，由于蒋匪四十四师抢劫扫荡，路南东海灾情严重，县委号召生产节约度灾荒。

1月，东海县总队副政委王如珍率部奔袭沙河寺，一举歼灭敌二十八师侦察营300多人，敌营长庄乃池逃跑中落水淹死。

1月（春节前），路南东海县直人员节约过年费及平时积攒菜金二百万元，献给灾民打制挖芙工具。

2月2日，路南东海总队一部配合安峰、房山、茆圩三区武装，在安峰山西伏击，毙俘匪乡长以下6名，缴捷克式轻机枪一挺。

2月3日，路南东海沭河区中队配合联防民兵，赶走沭河南龙庙、文轩两匪乡公所及四个保公所，毙敌一名，伤二名，恢复了龙庙、徐大庄、聂湾、花厅、小河涯、庄塘六个村庄。

2月7日夜，陇海路东段白塔埠蒋军四十四师某团一营二连士兵耿在田，在我民主政府政策感召下，携带崭新美式机枪一挺，子弹九十余发投奔我解放区，当地民主政府交给本币二十万元，粮食五十斤。

2月，路北东海县组织第一批南下干部40多人，由县长王更生带队，随大军南下支援新解放区，赵俊仪接任县长。

3月2日，路北东海县委召开全县边沿区对敌斗争会议，号召“春荒中不饿死一个人，春耕中不荒一亩地”。并讨论制定了四项措施：一，发动各种武装，大胆挺进敌战区袭击敌人，保卫春耕。二，开展群众性爆炸战，封锁边沿线，分散游击，打击敌人，保护耕畜农具及物资。三，动员群众自由结合互助，解决缺牛困难，抓紧农时耕种。四，组织力量，帮助抢耕。

3月5日至6日，路南东海韩山区二天捕捉土顽百余名，并缴获大量武器。

3月17日，路北东海县政府对1947年蒋匪入侵东海县境一年来的罪恶作了统计：杀人306名；烧抢秋粮808万多斤，麦子889万多斤；烧房子270间；抢农具23万多件；大锅702口；抢掠棉花14031斤；棉籽11313斤；本币440万多元；法币228万多元；银洋13万多元；耕牛522头；驴245头；猪2322口；小鸡8亿多只；生油41万多斤；棉衣1926件；洋布2925匹；土布2286匹；短枪90支；步枪3925支；子弹35802发；毁坏碗26586个；树木71亿多棵；抓壮丁450名，俘去4401名；强奸31113名；劳役11万多名。

3月21日、22日，路南东海县刘锡九县长亲自带领县政府干部士兵挖野菜，并两次深入韩山区丁庄调查灾情，访贫问苦，群众深为感激。

3月中旬，陇海东段蒋区饥民，奋起夺粮自救，向大地主、奸商、官僚资本夺回活命粮。

3月24日，路北东海县羽东区配合主力部队阻击进犯我解放区的伪匪杨步仁部七、八百人，打死敌连长王少银，打伤伪匪头子杨步仁，收复了坞墩。

3月，路南东海新收复区，普遍掀起反拔租运动，据统计，15个乡零8个村，共算回杂粮75255斤。

4月13日拂晓，我路北东海县地方武装一部配合白河区中队，奔袭陇海路牛山车站，俘伪保长一名，缴获步枪二支。

4月13日，路南东海县政府发出布告，坚决保护中农财产，中农粮食不许任何人干涉。

4月13日，路南东海县蔷薇区区长桑华民、农会长张春才等区干，冒雨赤脚到张老庄检查灾情，发现十户农民断炊三顿，立即拔稖头15斤急救，并和村农会主任宴元昌等人拿了钵头募食给断炊户吃。

4月15日至17日，路北东海县独立营先后两次围攻曲阳、牛山附近西小庄，及袭击清剿早塘、朱家埠伪匪，俘敌12名，缴步枪25支，子弹180发。

4月19日，路南东海县上房区召开机关干部及勤杂人员会议，号召每个同志要帮助生产，首先替撤出家属锄麦，再帮助抗烈属及孤老户锄地，会上组织两个锄田小组，共20人，于次日开始锄田。

4月21日，《淮海报》发表了路南东海县县委副书记李铁民同志《对新收复区工作意见》。分析了新收复区的三种情况，指出了开始应做哪些工作。

4月25日，路北东海县大队袭击牛山车站。

4月27日，路北东海县委召开会议，总结一个月来的生产救灾工作情况，列举了好、坏两种作风的实例，座谈了产生坏作风的根源，及共产党员的标准等问题，要求党员干部在生产救灾中改造自己，真正起到带头作用。

4月，万公河修堆堵口工程全面开工，淮海专署拨粮食19万斤以工代赈，路南东海县20天完成土方14990方。

4月底，路南东海湖东、沭河、韩山、房山等区发现肿病，政府号召大家注意预防和加紧治疗。

5月7日至10日，潼、宿、沭、东四县武装，配合分区主力一部，连贯向潼阳、宿北蒋占区展开大清剿，四天共歼土蒋430余，缴获轻机枪3挺，解放了潼阳西部地区和宿北大部地区。

5月19日至6月11日，路南地方武装粉碎敌人三次扫荡，打破了敌人抢麦阴谋，保麦战全胜。

5月21日至27日，锦屏武工队配合路北东海地方武装多次出击，打击了郎墩、白塔埠、董马庄、十里湖等处蒋伪，毙伤敌7名，俘2名，提高了群众保卫麦收的信心。

5月，路北东海县政府组织灭荒，发展生产，全县消灭荒地五分之四。

6月12日，罪恶满盈的惯匪周法乾，被我人民军队在龙苴击毙，当地百姓高兴万分，随即流传：“打死周法乾，亮了半边天。”

6月21日，我主力部队打下了房山后，又俘虏蒋匪正规军一个连。

6月，解放军主力配合路南、路北东海地方武装清扫陇海路南北的新浦、海州外围据点，使新浦、海州成为孤城。

6月，滨海地委决定撤销海州市委，成立新海工委，梁如仁同志任工委书记，许耀林、李光明任副书记，周子虹任办事处主任。

7月4日晚，路南东海县蔷薇区淤岭乡王场西新河决口二、三丈，桑墟荡遭受水灾。荡湖人民向政府要求，紧急动员抢修河堤，以防更大水灾。

7月12日，路南东海县水情紧急，土改复查实验全部停止，全力投入抢险斗争，沭河区杨庄、周庄、小房等四村庄全体干群，经四天修堤四百八十丈。

7月13日，蒋机从海州起飞，在白塔埠、曹浦车站轰炸扫射，死伤当地人和过路客人数名，打死耕牛八头。

7月，为争取早日打倒蒋介石，七月五日起，路南东海、潼阳、沭阳三县共有二千余名青年参加主力。

8月20日，国民党江苏省政府指令，同意国民党东海县政府关于将144个乡镇改划为28个乡镇的计划。

8月，罗运来同志任路南东海县县委书记，王树滋同志任县长。

9月28日，沭河、官沟河、官田河纷纷决口，路南东海县东部北到刘顶、平明，东南到纪荡60里方圆受淹，占全县面积十分之九。被淹庄稼14万多亩，冲倒房屋仅民义乡五个村就有995间，全县霉烂公粮约100万斤。

10月1日，将军乘路北东海县召开独立营成立大会之机，从城头、洪庄出去两个团的兵力包围刘湾，路北东海县大队三个连配合县民兵和武工队进行反包围，给敌军严重打击。

10月8日，路南东海县房山区中队，配合蔷薇区某联防，打死匪竹九良等三人，伤敌四人，缴获步枪三支，子弹头二百发，棉衣十余件。

10月29日，王畿被委任为国民党东海县县长，但一直未到职。

11月6日上午，新浦、海州敌人在我大军进攻威胁下，全部弃城向徐州方向逃跑，当日下午，板浦敌人也弃城向连云港逃窜。

11月8日下午，驻新浦、海州蒋军四十四师四千余人，被我六分区主力和滨海区东海、赣榆两县分两路追赶到连云港，除少数乘船海上逃走，余皆被我缴械投降，从此海州、新浦及连云港全境解放，在解放前，海、连战斗中计毙、伤、俘敌一千余名，缴获79式、82式火炮6门，轻重机枪30余挺。

11月10日，《淮海报》发表《欢迎南下解放大军，全力完成支前任务》的社论，号召全区人民，紧急动员起来，一切为了前线，一切为了胜利。

11月12日，淮海支前司令部为全力支持淮海战役，发出紧急总动员令，要求全党全民全力以赴，响应党的号召，一切服从命令，服从前方，服从后勤。县委书记必须均住后勤总队一起，及时商讨研究问题，要维护好公路交通，保证信件、命令、指示按时送达，不得迟误。

11月28日，新浦、海州、连云港军管会成立，谷牧、王晓、苏羽、杨辛培、刘洪若、李癸元、梁如仁等同志为委员。

11月，为支援淮海战役，路北东海县成立支前指挥部，李静山任指挥，王建祥为政委，组织三个大车团，每团300辆大车，每辆大车3个人，另有小车上千辆及一个担架团，浩浩荡荡开往前线。

11月28日，淮海报发表社论《为了胜利，一切服从前线》。

11月，淮海人民全力支前，拥上前线民工达八万人，三万二千辆牛车小车，万余头牛驴进行运输。

11月底，路南东海龙苴区干部，经过检讨教育，提高了认识，支前工作顺利进行，160辆双人车任务提前完成。

12月11日，冯溥仁被委任为国民党东海县县长，县政府侨立于镇江市观音巷内。

12月14日，原任我抗日政府参议长，后叛变投敌的又任国民党东海县第五区区长的赵霞轩，在左庄被我政府镇压，之后，国民党东海县又委任苗恒树为第五区区长。

12月17日，路南东海安峰区召开乡以上干部会议，决定组织半劳动力挖地，克服冬耕缺牛困难。

12月，路南东海县全年争取和瓦解蒋伪逃亡和失足分子2494人，超过计划百分之三十以上。

12月，杨德明任路北东海县县委书记，原为代理县委书记。

12月，中国人民银行成立，并在全国发行使用人民币，东海县将原使用的地方币（即北海币）收回，兑换人民币。

12月，路北东海县开展生产救灾活动，县委提出“生产不荒一亩地，救灾不饿死一个人。”

12月底，路南东海县奉命组织一支二千名临时民工支前队伍，由县委宣传部部长蒋景楼任队长兼政委，临时民工队进行的路线是东海——沭阳——宿迁——符离集，主要任务是运送粮草、食盐等物资，直到淮海战役胜利才撤回，并被评为“支前模范”，蒋景楼及许多民工都荣获“支前功臣”银质奖章。

1949年

1月5日，路北东海独立团升级上前线。

1月10日，淮海战役胜利，路北东海县支前队伍胜利归来。

1月11日至25日，路北东海县政府举办教师短训班，经区介绍和县考试测验，吸收学员85人，训练班的主要内容是加强时事、政策（主要是土地政策和对知识分子的政策）、业务等教育。

1月25日，路北东海县政府颁发布告，总结了两年半来伟大的人民解放战争迭获胜利的大好形势，指出，为了从根本上打倒国民党反动派，解放全中国，建立一个新民主主义的国家，全县人民必须积极开展生产运动，有力支援战争，争取革命的彻底胜利。要坚决禁止聚众赌博、大吃大喝、危害生产、浪费金钱等不法行为；要严厉打击破坏社会治安、损坏人民利益的少数不轨分子和散匪坏蛋，号召广大干部要以身作则，提高警惕，组织警戒，严防盗窃，共卫群众利益和胜利果实。

1月27日，路南东海县委布置生产自救，并拔发急救粮13万斤。

1月， 在前线胜利和宽大政策的影响下，路南东海县新收复区的蒋方党团特工人员和被欺骗失足者，纷纷登记自新。

1月，路北东海人民积极赶办枕木，抢修铁路。

2月5日，路南东海县直属机关和地方干部，深入军、荣、烈、工属家庭拜年，并赠送了贺年片。

2月7日，路南东海县上房区说服动员52名逃跑战士归队。在动员中坚持三种办法：即一组织妇女劝说组，说服归队战士家属不拖腿；二组织和逃跑战士相近的人去劝说他本人归队；三培养归队战士中的积极分子，使他们起核心作用，去说服别人归队。

2月8日，路南东海独立团第五连光荣上升为主力部队。

2月9日，路南东海县湖荡地区麦子遭水淹百余顷，干部群众紧张挖沟排水，保护麦苗。

2月中旬，路南东海县时疫流行，上房、湖东、吴集、沭河、韩山等五个区患病者达700余人，县政府派出医生进行抢救。

2月16日，路北东海县政府通知名区，为南下过江部队赶做军鞋15000双。

2月24日，路北东海县支前指挥部组织磨山、羽西、河南三区小车100辆，奔赴徐州，接受转送南下干部的任务。

2月，路北东海全县恢复小学56处。

3月3日，路南东海县政府，召开56位医生会议，研究抢救疾病办法和交流治疗经验，并发出牛豆苗等急救药品，分头深入各乡进行抢救。

3月15日，路南东海县政府发放救济粮20万斤，补助灾民发展生产，特别重点照顾鳏寡孤独和困难的军工烈属户，以保证春天不饿死一个人。

3月17日，路南东海县房山区薛埠乡兴庄村干部根据实际情况，组织困难户搞副业，解决生活困难。

3月29日，路南东海县生产推进社抓紧农时，发放农具和油业贷款，解决农具问题。

3月31日，路北东海县委发出《关于政治攻势的指示》，决定从4月3日至12日为政治攻势时间，要根据宣传要点，抓紧对敌展开政治攻势，以坚定群众胜利信心，鼓足斗争勇气，打垮蒋匪，夺取最后胜利。

4月6日，路北东海县委将羽东区南柳镇如何端正政策的经验，介绍给各分区的党委，及时纠正在政策路线方面的偏向，正确贯彻执行了党的阶级路线和阶级政策，依靠贫雇农，团结中农，不断扩大革命队伍。

4月10日，路北东海县委对整顿干部思想作了指示，并具体分析了自“三查”以来，干部中存在的思想问题，提出了整顿思想的方法和要求，强调必须掌握教育改选的方针，不要不教而诛，要着重反妥协思想，真正树立为群众服务的好作风。

4月21日，路南东海县政府召开区长会议，讨论防水工作，并决定新开东蔷薇河下游工程，在不妨碍春锄情况下，组织民工三万，开4月底动工。

4月23日，路南东海县委为推动干部学习，召开区乡干部扩大会议，参加会议的区乡、县直机关干部共249人，会议首先进行学习动员，接着进行时事测验，并开展评比活动，大大提高了干部的学习积极性。

4月，路北东海县各区小学采取学习与生产紧密结合的办法，既巩固了办学事业，又发展了生产。

4月，路北东海县组织民兵支前队伍一个团，由人武部副部长孙桂芳带领随大军南下，打过长江。

4月，路北东海县组织第二批干部四、五十人，由县长赵俊仪带队南下，支援新解放区。

5月5日，路北东海县政府关于导沭民工的烧草问题发出紧急指示，要求各区领导要树立高度的整体观念，把送草当作一项支前任务执行。

5月上旬，路南东海县上房发生严重虫灾，全区三万一千一百三十二亩春田作物，被土蚕吃去三万零七百三十五亩。九号，区里召开乡支书会议，全力进行补种。

5月9日，路南东海县湖东区扒河任务全部完成，集中力量生产救灾。

5月17日，陇海路东段全线恢复，徐州至连云港正式通车。

5月19日，路北东海县政府颁发通令，禁止栽培“大烟”毒品，对已种的大烟苗，一律于农历四月底前全部铲锄。

5月25日，苏皖边区第六行政区奉命改为“苏北淮阴行政区”，所辖各县区域亦重新划定。路南东海、潼阳两县撤销，原路南东海县的龙苴全部、吴集区东部、上房区东北部划归灌云县所管。韩山、沙河、蔷薇、安峰、沭河、湖东、房山等区全部并入沭阳县，原潼阳县属的阴平、新河、颜集、茆圩四区，并入沭阳县。塔山、宋山、耀南、时集、黑埠五个区并入新安县。

5月31日，东海县政府通过“关于贯彻执行地、县委有关反无纪律无政府状态，加强纪律性的指示”的决议，坚持每月、每季度、每半年一次的汇报制度。每半月一次政务会与科、局务会和每两月一次区长联席会的会议制度。严格执行上级规定的看押逮捕政策及一切财粮制度、没收手续，对贪污腐化的干部要从速有效的处理。

6月8日至18日，东海县教育科利用麦假期间，组织教师开展评级活动，通过评级：一、了解教师的思想作风，工作表现，学历及实际文化程度，便于量才使用及给以较合理的待遇；二、使教师批评与自我批评有新的认识，并能加强团结，弄清是非，寻求真理，打破对领导的一些旧的看法；三、推动教师总结与认识过去的缺点，打击了清高自大，落后反动、敷衍塞责的思想作风，起着鼓励教师前进的作用；四、在教师中扩大了党和政府光明磊落的政治影响；五、给教师今后努力工作、积极学习、遵守制度、执行新教育方针，打下了进步的思想基础。

6月12日，东海县政府通知竹墩、磨山等有关区，准备粮食烧草和住房，以解决莒南、日照等县过江支前民工返回路过时的食宿问题。

6月14日，鲁中南六地委东海县委通过了〈关于贯彻华东局地委的决议，反对无纪律无政府状态，加强纪律性〉的决议，决心从思想上、行动上克服无纪律、无政府状态，对全党进行组织纪律性教育，以保证党中央的各项方针、政策的贯彻执行。

6月，东海县委书记杨德明调出，唐升华代理县委书记，张宇民任县长。

6月30日，东海县委发出重要通知，要求全党全县人民立即行动起来，抓住有利时机，突击搞好夏种，特别要照顾到军、工、烈属户，使他们也能及时下种。要扩大耕种面积，消灭荒地，对灾情比较严重的地区，要派强有力的干部，奔赴灾区加强领导，采取措施，及时补种和捕杀害虫，确保粮食丰收，支援国家建设。

7月21日，东海县牛山区张谷、官庄一带12个村庄遭受严重雹灾，受灾土地达4363亩。

7月，东海县委召开各区民政助理会议，检查布置代耕工作情况，要求以乡为单位，整理代耕，搞好冬耕。

8月26日，东海县委发出〈关于对贯彻地委剿匪治安工作指示的紧急指示〉，指出了当前匪特活动情况以及领导干部思想上存在的和平麻痹和轻敌的思想倾向，要求广大干部群众立即警觉起来，紧紧结合秋收秋种、救灾备荒等工作，把剿匪工作搞好。具体做法是：深入宣传教育，统一时间步骤，明确清剿方式，严格组织纪律，正确执行有关政策规定，确保这一政治斗争任务胜利完成。

9月，东海县大力发展社会教育事业，全县共办儿童，妇女识字班，男青年夜校、干部或民兵学习小组、读报组28个，参加学习的500人。

10月1日，中华人民共和国成立，全县人民集会游行，欢庆新中国的诞生。

10月18日，东海县召开各界人士联合大会，出席会议各界人士代表73名，历时三天。会上，县委王建祥作了关于形势、人民民主专政以及中苏友好关系问题的报告，政府向与会人士汇报了施政方针。会议最后提出了“一致拥护中华人民共和国，拥护中央人民政府，拥护毛主席，拥护人民解放军”的提案，并听取了各界代表对县委和政府工作的建议。

10月22日，县委为反特防匪作了指示，总结了匪特猖狂活动的情况，号召全党立即行动起来，与和平麻痹思想及丧失阶级警惕的倾向作斗争。要采取多种形式广泛深入宣传发动，展开政治攻势，同时摸清坏分子的活动情况，掌握线索，抓到实据，重点打击。要牢牢掌握武装，紧紧团结群众，有力孤立敌人，要求把反特防盗与抢耕抢种、生产救灾的中心任务结合进行，要防止乱捕乱押，禁止刑讯，要加强组织观念，提高组织方法，要克服松口气的思想，始终保持战斗姿态。

12月1日至15日，东海县教育科分两期培训了179名民校教师，为开展冬学准备了师资。

12月5日至8日，东海县政府召开第二届各界人民代表大会，代表总数150名，实到144名。会议开始后，代县委书记唐升华作关于目前形势及今后工作任务的报告。县长张宇民报告了一年来的工作，总结成绩，检讨错误。到会代表进行了热烈讨论，并向大会提出各种议案167条，其大多数都得到解决。

12日10日，中共滨海地委关于东海县委的工作情况与今后工作的开展作出了指示指出了东海县工作存在的问题及其原因，主要是县委领导不力，政策性不强，作风不够深入，致使党群关系不密，匪特活动猖狂，谣言四起，严重影响社会治安，生产发展及胜利成果的巩固，对此，地委指示：首先整顿县委领导思想作风清除官僚主义，加强组织纪律性，密切党同群众的联系；坚决打垮匪特与封建势力，消灭“闹海鬼”的气焰，揭穿其罪恶阴谋，帮助群众提高阶级觉悟，进一步发展生产，战胜灾荒，要发挥党的核心领导作用，严格政策界限，要不断总结经验，发现问题，及时解决。

12月，随大军南下的东海县民兵团凯旋归来。